論維穩(wěn)視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新

目錄/提綱：……
一、正確統(tǒng)籌全局與局部的辯證關(guān)系，找準(zhǔn)社會(huì)管理的站位
二、正確統(tǒng)籌管理與服務(wù)的辯證關(guān)系，深化社會(huì)管理的內(nèi)涵外延
三、正確統(tǒng)籌繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，變革社會(huì)管理的手段
四、正確統(tǒng)籌治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，探究社會(huì)管理的方法
五、正確統(tǒng)籌依法管理與自我管理的辯證關(guān)系，提升社會(huì)管理的境界
六、正確統(tǒng)籌軟實(shí)力與硬實(shí)力的辯證關(guān)系，破解社會(huì)管理的瓶頸
七、正確統(tǒng)籌當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系，完善社會(huì)管理的_機(jī)制
八、正確統(tǒng)籌戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)的辯證關(guān)系，務(wù)求社會(huì)管理的實(shí)效
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論維穩(wěn)視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新

_總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)指出， 要以解決影響社會(huì)和諧穩(wěn)定問題為突破口， 扎扎實(shí)實(shí)提高社會(huì)管理科學(xué)化水平。 胡總書記的重要講話， 高屋建瓴，論述精辟，既為在新的歷史起點(diǎn)上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作指明了方向，也提出了新的更高要求。 我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)， 充分運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法觀察分析情況、判斷處理問題、推動(dòng)工作實(shí)踐，統(tǒng)籌處理制約和影響社會(huì)管理的諸多重大關(guān)系，切實(shí)解決好不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題，走科學(xué)化發(fā)展之路。

一、正確統(tǒng)籌全局與局部的辯證關(guān)系，找準(zhǔn)社會(huì)管理的站位

“胸?zé)o全局，不足以謀一域”。 社會(huì)管理作為一種公共管理活動(dòng)，是一個(gè)牽涉面很廣、綜合性、關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，它所擔(dān)負(fù)的處理社會(huì)事務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、規(guī)范社會(huì)行為、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、促進(jìn)社會(huì)公正、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)社會(huì)秩序、保持_的每一項(xiàng)任務(wù)，都事關(guān)黨和國(guó)家的大局，既是新形勢(shì)下帶有全局性和戰(zhàn)略性的重大理論問題，更是重大的實(shí)踐問題。 抓得好，有利于全局的發(fā)展；抓得不好，就會(huì)影響乃至貽害全局。 所以，正確處理兩者相互依存、相互制約、相互促進(jìn)的辯證關(guān)系，著眼全局、 抓好局部是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 要
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溫暖、排憂解難、提升形象、密切血肉聯(lián)系的過(guò)程，人民群眾自覺參與、共同配合、共擔(dān)責(zé)任、共建社會(huì)管理體系的過(guò)程。 另一方面，要在管理中服務(wù)，拓展服務(wù)的外延。 針對(duì)人流、車流、物流、資金流、信息流高速集散的動(dòng)態(tài)社會(huì)新特點(diǎn)， 緊扣管理范疇外延超常擴(kuò)張的新變化，采取服務(wù)優(yōu)先的相應(yīng)管理措施，嚴(yán)密防范和減少管理盲區(qū)、偏差，堵塞漏洞、縫隙，在橫向到邊、縱向到底的管理中把服務(wù)的觸角輻射到各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)，著力從單位人延伸到社會(huì)人，從常住人口延伸到流動(dòng)人口，從一般人群延伸到特殊人群、高危人群，從城市延伸到農(nóng)村、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部，確保管理到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里，實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理與服務(wù)的無(wú)縫對(duì)接、良性循環(huán)。

三、正確統(tǒng)籌繼承與創(chuàng)新的辯證關(guān)系，變革社會(huì)管理的手段

新中國(guó)成立尤其是改革開放以來(lái)， 我國(guó)的社會(huì)管理積累了許多有益的經(jīng)驗(yàn)， 基本形成了與我國(guó)國(guó)情和社會(huì)主義制度整體相適應(yīng)的社會(huì)管理格局。 已有的經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)、為群眾認(rèn)可、切實(shí)管用的好傳統(tǒng)、好經(jīng)驗(yàn)、好做法，都值得大力加以繼承和發(fā)揚(yáng)、總結(jié)和提高、豐富和運(yùn)用。 但是，只講繼承，不講創(chuàng)新，一味因循守舊、墨守成規(guī)，或者只講創(chuàng)新，不講繼承，熱衷否定一切、推倒重來(lái)，都是不講辯證法的表現(xiàn)。 科學(xué)的態(tài)度是，在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。 特別是要把變機(jī)械手工、人海戰(zhàn)術(shù)、“拉網(wǎng)式”的傳統(tǒng)管理手段為信息化主導(dǎo)的現(xiàn)代管理手段的創(chuàng)新作為根本動(dòng)力和關(guān)鍵抓手，進(jìn)一步深化社會(huì)管理的變革。
信息化作為世界發(fā)展的大趨勢(shì)， 科技競(jìng)爭(zhēng)的聚焦點(diǎn)，正_并改變社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域，誰(shuí)認(rèn)識(shí)得早、追趕得快、建設(shè)得好，誰(shuí)就贏得主動(dòng)權(quán)、制勝權(quán)。 深入推進(jìn)信息化是社會(huì)管理現(xiàn)代化的直接推力和重要標(biāo)志，也是提升社會(huì)管理效能、實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的必由之路。 要立足全智能的“管”，最大限度地集聚信息化提升社會(huì)管理水平的新優(yōu)勢(shì)。 大力構(gòu)建立體覆蓋、動(dòng)態(tài)跟蹤、資源共享、交互聯(lián)通、功能齊全的社會(huì)管理信息網(wǎng)絡(luò)，首要把住采集關(guān)，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握“人、居、車、場(chǎng)、網(wǎng)”和“吃、住、行、消、樂”等社會(huì)基本要素和社會(huì)基本活動(dòng)環(huán)節(jié)等信息，做到“發(fā)現(xiàn)快、底數(shù)清、情況明”；以動(dòng)態(tài)化“診”為目標(biāo)，把住研判關(guān)，甄別難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、燃點(diǎn)、觸點(diǎn)、敏感點(diǎn)，提出有效管理控制的應(yīng)對(duì)之策，做到“預(yù)警早、挖掘深、把握準(zhǔn)”；以高效能“用”為目標(biāo)，把住運(yùn)用關(guān)，全面推行網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上辦公、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上問政、網(wǎng)上監(jiān)督、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上辦案、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上摸排、網(wǎng)上控贓、網(wǎng)上追逃等靈活多變的手段方式，最廣泛地關(guān)注國(guó)情世情，最密切地審察社情民情，最敏銳地觀照動(dòng)向傾向，最充分地發(fā)揮信息資源的整體規(guī)模效益，推動(dòng)信息主導(dǎo)管理事務(wù)、引領(lǐng)公共服務(wù)、維護(hù)_的質(zhì)量水平，從根本上實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理質(zhì)的飛躍。 要立足全方位的“管”，最大限度地破解信息化對(duì)社會(huì)管理帶來(lái)的新問題。
信息化是一把鋒利的雙刃劍，利害相生互應(yīng)，管理不好所帶來(lái)的隱患對(duì)現(xiàn)實(shí)社會(huì)的影響和威脅，是長(zhǎng)時(shí)期社會(huì)管理要面對(duì)的新課題和新難點(diǎn)。 要倍加注重統(tǒng)籌網(wǎng)上網(wǎng)下兩個(gè)陣地， 把虛擬社會(huì)與現(xiàn)實(shí)社會(huì)作為一個(gè)整體，做到“把互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)立交橋管、把網(wǎng)站平臺(tái)當(dāng)重點(diǎn)場(chǎng)所管、把虛擬財(cái)產(chǎn)當(dāng)現(xiàn)實(shí)財(cái)產(chǎn)管、把網(wǎng)上y情當(dāng)現(xiàn)實(shí)yq管”，讓虛擬的東西在現(xiàn)實(shí)社會(huì)現(xiàn)形，讓隱匿無(wú)序在精確管理中歸位。 尤其要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)等新媒體yq引導(dǎo)能力水平，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，既依托信息平臺(tái)，擴(kuò)大正面影響，理順社會(huì)情緒，又講究斗爭(zhēng)策略，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，切實(shí)防止有害信息造成現(xiàn)實(shí)危害、釀成“信息暴力”。

四、正確統(tǒng)籌治標(biāo)與治本的辯證關(guān)系，探究社會(huì)管理的方法

治標(biāo)與治本是做好一切工作的基本方法， 也是社會(huì)管理不可或缺的兩手。 面對(duì)多樣多發(fā)的社會(huì)矛盾問題，必須首先從面上不失時(shí)機(jī)地加以解決，不使累積疊加、激化升級(jí)，這是社會(huì)管理的客觀性所在。
但更重要的治本良策是透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，從深層次、從源頭上防范和減少社會(huì)問題和消極因素產(chǎn)生的誘因。 “頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”只能解“撲火救災(zāi)、殺毒滅蟲”的一時(shí)之急，卻難收“刨根究底、正本清源”的完勝之功。 綜觀當(dāng)前各種社會(huì)矛盾問題的癥候，盡管種類、性質(zhì)、成因不一，但絕大多數(shù)屬于人民內(nèi)部矛盾，而且大多與民生利益、民主決策、民生熱點(diǎn)等新老矛盾問題密切相關(guān)。 因此，必須堅(jiān)持標(biāo)本兼治、重在治本。 要緊抓民生之本，解決民生之急，切實(shí)在教育、就業(yè)、住房、物價(jià)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、社會(huì)治安等人民群眾最關(guān)心、 最直接、 最現(xiàn)實(shí)的利益問題上下工夫，推行公共服務(wù)均等化，實(shí)現(xiàn)改革發(fā)展普惠化，不斷提高人民群眾的滿意度； 要緊抓社會(huì)公平正義之本， 大力破解社會(huì)_拉大、 消極腐敗現(xiàn)象滋生、社會(huì)心理失衡等突出難題，堅(jiān)定共同富裕社會(huì)理想，深化收入與分配、社會(huì)利益協(xié)調(diào)機(jī)制改革，努力創(chuàng)造更加公平的發(fā)展環(huán)境、更加充裕的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓人民群眾對(duì)構(gòu)建和諧社會(huì)有發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)同感、歸屬感；要緊抓科學(xué)民主依法決策之 ……（未完，全文共7340字，當(dāng)前僅顯示2577字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《論維穩(wěn)視野下的社會(huì)管理創(chuàng)新》）