對進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)的實(shí)踐與思考

目錄/提綱：……
一、南昌市局優(yōu)化納稅服務(wù)的探索和實(shí)踐
（一）服務(wù)環(huán)境得到大力提升
（二）服務(wù)效率得到明顯提高
（三）服務(wù)方式得到不斷優(yōu)化
（四）服務(wù)機(jī)制得到全面建立
二、南昌市地稅局納稅服務(wù)存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)
（一）納稅服務(wù)觀念還存在一定的誤區(qū)
（二）納稅服務(wù)還停留在淺層次上
（三）納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)還存在局限性
（四）納稅人權(quán)益保護(hù)還存在一定的盲區(qū)
（五）人員隊(duì)伍素質(zhì)還存在參差不齊的現(xiàn)象
三、進(jìn)一步優(yōu)化我局納稅服務(wù)的思考
（一）要進(jìn)一步牢固樹立正確的納稅服務(wù)觀念
（二）要進(jìn)一步拓展和深化納稅服務(wù)層次
（三）要進(jìn)一步健全納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制
（四）要進(jìn)一步健全納稅服務(wù)質(zhì)量考核評價(jià)機(jī)制
（五）要進(jìn)一步提高稅務(wù)人員的綜合素質(zhì)
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對進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)的實(shí)踐與思考


【摘要】優(yōu)化納稅服務(wù)是稅務(wù)部門全心全意為納稅人服務(wù)的具體體現(xiàn)，是尊重納稅人權(quán)利主體平等地位的需要，是提高稅法遵從度，有效地降低稅收征納成本，營造良好稅收環(huán)境的必然途徑。本文試圖通過我局打造南昌地稅“四最”服務(wù)品牌效應(yīng)的探索和實(shí)踐，深入闡述我局在優(yōu)化納稅服務(wù)方面的具體做法，并分析存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地提出一些看法和建議。

【關(guān)鍵詞】關(guān)于 優(yōu)化 納稅服務(wù) 實(shí)踐與思考

納稅服務(wù)是指稅務(wù)機(jī)關(guān)依據(jù)國家稅收法律、法規(guī)和政策的規(guī)定，以貫徹落實(shí)國家稅法，更好地為廣大納稅人服務(wù)為目的，在征納雙方依法行使征稅權(quán)利和履行納稅義務(wù)的過程中，以及在稅收征收、管理、檢查和實(shí)施法律救濟(jì)過程中，通過多種方式，向納稅人提供服務(wù)事項(xiàng)和措施，依次滿足納稅人的合理期望，維護(hù)納稅人合法權(quán)益的一項(xiàng)綜合性稅收工作，它是現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下稅務(wù)機(jī)關(guān)行政行為的重要組成部分，也是促進(jìn)納稅人依法誠信納稅和稅務(wù)機(jī)關(guān)依法誠信征稅的基礎(chǔ)性工作，并且優(yōu)化納稅服務(wù)已成為當(dāng)前我國稅務(wù)機(jī)關(guān)的共識和潮流。雖然我國各地稅務(wù)機(jī)關(guān)在優(yōu)化納稅服務(wù)方面都進(jìn)行了積極有益地探索和嘗試并卓有成效，但是也應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前各地的納稅服務(wù)水平與納稅人對納稅服務(wù)的需求還存在著較大的差距。如何進(jìn)一步優(yōu)化納
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完成對辦稅效率的自動統(tǒng)計(jì)與考核，通過自助納稅服務(wù)系統(tǒng)為納稅人提供了快捷的服務(wù)。

（二）服務(wù)效率得到明顯提高

近年來，南昌市局不斷轉(zhuǎn)變和增強(qiáng)服務(wù)觀念，以程序性服務(wù)為基礎(chǔ)，以權(quán)益性服務(wù)為重點(diǎn)，以職能性服務(wù)為根本，優(yōu)化納稅服務(wù)流程，全力打造“效率最高”品牌。

1、加大了人員培訓(xùn)力度。按照“注重綜合素質(zhì)，提升崗位技能，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，實(shí)施全員培訓(xùn)，促進(jìn)終身學(xué)習(xí)”的工作思路，突出崗位能力建設(shè)，加大了責(zé)任意識和職業(yè)道德教育力度，提升了人員素質(zhì)。

2、暢通了納稅咨詢渠道。通過建立稅務(wù)網(wǎng)站信息平臺、納稅服務(wù)QQ群和納稅咨詢電子信箱、咨詢電話、辦稅服務(wù)廳咨詢臺、導(dǎo)稅臺等多種形式、滿足不同需求的納稅咨詢，及時(shí)為納稅人答疑解難。

3、切實(shí)關(guān)心服務(wù)需求。通過采取走出去、請進(jìn)來和現(xiàn)場征詢、接聽熱線、問卷調(diào)查、上門走訪、征納座談、信訪接待、開展“納稅人評地稅管理員”活動等多種途徑，暢通納諫渠道，充分了解納稅人意見和建議，并針對納稅人關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題進(jìn)行分析、研究，切實(shí)提升服務(wù)效能。

4、認(rèn)真開展納稅信用等級評定。根據(jù)納稅人對稅法遵從度、財(cái)務(wù)會計(jì)核算質(zhì)量以及社會誠信等方面的情況，通過自評、互評、公示等程序，認(rèn)真開展納稅信用等級評定，并針對納稅信用等級評定結(jié)果進(jìn)行分類管理。

5、全面簡并優(yōu)化辦稅流程。按照“依法、精簡、效能”的原則，對所有辦稅流程進(jìn)行了梳理、整合和優(yōu)化，適當(dāng)減少審核審批環(huán)節(jié)，下放審核審批權(quán)限，為納稅人提供優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)。同時(shí)，全面清理并取消納了納稅人辦理涉稅事項(xiàng)重復(fù)報(bào)送的各類資料，做到了凡法律法規(guī)及上級機(jī)關(guān)規(guī)定要求報(bào)送的資料外，一律不再要求納稅人額外報(bào)送，減輕了納稅人辦稅負(fù)擔(dān)。

（三）服務(wù)方式得到不斷優(yōu)化

近年來，南昌市局以創(chuàng)新為優(yōu)化納稅服務(wù)的靈魂，以納稅人滿意為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，針對納稅人的需求，推行了以貼近式服務(wù)、效率化服務(wù)、人性化服務(wù)、科技化服務(wù)等多種服務(wù)方式，為打造“服務(wù)最佳”品牌奠定了扎實(shí)地基礎(chǔ)。

1、開展了形式多樣的稅法宣傳。堅(jiān)持稅收宣傳月集中宣傳和日常宣傳相結(jié)合，注重利用地稅網(wǎng)站、辦稅服務(wù)廳、稅務(wù)公告、短信平臺等載體和開展送稅法“進(jìn)街道、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)公交、進(jìn)校園、進(jìn)企業(yè)”等稅法宣傳活動，及時(shí)向納稅人宣傳新政策，拓寬了宣傳視野，使稅法宣傳更具靈活性、輻射力和_力。

2、完善了“同城辦稅”功能。根據(jù)實(shí)際辦稅需要，對“同城辦稅”服務(wù)措施不斷進(jìn)行完善，納稅人可同城辦理的事項(xiàng)已包括稅務(wù)登記、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購繳銷、涉稅事項(xiàng)申請、基金代征和有獎(jiǎng)發(fā)票兌獎(jiǎng)等，可跨區(qū)域范圍從城區(qū)局?jǐn)U大到縣局，并統(tǒng)一了個(gè)人所得稅附征率、發(fā)票發(fā)售管理辦法、票證管理流程、征管資料管理等業(yè)務(wù)規(guī)則，制定了有效的門市臨散稅收管理辦法、同城辦稅資料傳遞辦法等，建立了工作責(zé)任追究制度，全面實(shí)現(xiàn)了“效率優(yōu)先、就近納稅、分類服務(wù)”目標(biāo)，做到了“無區(qū)域服務(wù)、有區(qū)域管理”。

3、推行了“網(wǎng)上辦稅”功能。 為了給納稅人搭建一個(gè)“方便快捷、功能齊全、即時(shí)互動、安全高效”的納稅服務(wù)平臺，我局針對“三金兩費(fèi)”無法實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)報(bào)”的矛盾，積極向市政府匯報(bào)，主動加強(qiáng)與人民銀行、財(cái)政、金融企業(yè)、軟件公司的溝通和協(xié)商，并提請市政府出臺了《南昌市網(wǎng)上集中收繳“三金兩費(fèi)”實(shí)施辦法》，為全面實(shí)施“網(wǎng)報(bào)”工作掃清了障礙，網(wǎng)上辦稅業(yè)務(wù)逐步拓展到稅款繳納、發(fā)票繳銷、涉稅申請審批等多個(gè)領(lǐng)域，構(gòu)建了“網(wǎng)上受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的辦稅新格局，實(shí)現(xiàn)了實(shí)體辦稅服務(wù)向網(wǎng)上辦稅服務(wù)升級的跨越式發(fā)展，為提升納稅服務(wù)增添了新的“核心”競爭力。

4、強(qiáng)化了辦稅公開。通過加強(qiáng)辦稅公開的平臺建設(shè)，依托以辦稅服務(wù)廳為載體，在保證內(nèi)容全面的基礎(chǔ)上，不斷豐富公開的渠道和形式，開設(shè)了政府信息公開查閱點(diǎn)，建立和完善包括稅務(wù)網(wǎng)站、觸摸屏、電子顯示屏及公告欄“四位一體”辦稅公開方式，確保了辦稅公開的全面、規(guī)范、及時(shí)，促進(jìn)了辦稅公開工作的制度化、常態(tài)化。

5、推行了個(gè)性化服務(wù)舉措。全面推行了“預(yù)約、延時(shí)、限時(shí)、引導(dǎo)、上門、提醒”六項(xiàng)“特色服務(wù)”，建立和完善了假日服務(wù)制、服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、一次性告知制等服務(wù)措施，開辟了“綠色通道”，制作了納稅人聯(lián)系卡，推行了多元化申報(bào)納稅方式，并與省局積極籌建“12366”納稅服務(wù)熱線，推出了“流動服務(wù)車”、“雙語種服務(wù)“、“一機(jī)雙屏服務(wù)”、“納稅人之家”和“共產(chǎn)黨員示范崗”等各具特色的個(gè)性化服務(wù)舉措。

（四）服務(wù)機(jī)制得到全面建立

近年來，南昌市局通過著力構(gòu)建四項(xiàng)工作機(jī)制，實(shí) ……（未完，全文共10590字，當(dāng)前僅顯示2519字，請閱讀下面提示信息。收藏《對進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)的實(shí)踐與思考》）