講座：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及宏觀調(diào)控政策取向

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
（一）當(dāng)前宏觀調(diào)控的特點(diǎn)
（二）2011年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體態(tài)勢
（三）當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題
二、下一步的宏觀調(diào)控政策取向
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當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及宏觀調(diào)控政策取向
朱之鑫
國家發(fā)展和改革委員會副主任
一、當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢
很高興來參加中國行業(yè)發(fā)展的報(bào)告會，和大家就當(dāng)前國內(nèi)外的形勢來進(jìn)行交流。來以前我就想怎么講這件事情，我想恐怕還得從形勢講起，然后從政策取向來跟大家討論�！秾O子兵法》里頭有一句話：“善戰(zhàn)者，謀于勢”、“上兵伐謀”，實(shí)際上都是講到了在整個的戰(zhàn)略布局中勢的重要性。下圍棋也經(jīng)常要取勢，這也是整個全盤能不能贏重要的一方面了。所以我老講形勢形勢，形是客觀存在著的東西，大家都可以看得到、數(shù)據(jù)都可以說的出來的，更重要的是勢，就是下一步它發(fā)展的這種方向。那么，當(dāng)前我們研究形勢，要看“形”，更要看“勢”，而這個“勢”不是一般的微觀的形勢，我們講的是宏觀形勢，必須從國內(nèi)國際，當(dāng)前長遠(yuǎn)綜合起來考慮。我想今天不是講國際形勢的時候，我也想提幾句。
實(shí)際上當(dāng)前的形勢，我是覺得一個意思就是經(jīng)濟(jì)迷局、調(diào)整格局、中東北非的亂局，要求我們在明年的整個宏觀形勢中一定要把握住國際和國內(nèi)兩個大局。
這幾天實(shí)際上圍繞著歐債的事情，G20會議，各種各樣的消息來源是不斷地涌現(xiàn)。法國前總理現(xiàn)在的副議長拉法蘭，
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齊下，努力遏制物價過快上漲勢頭。包括控制貨幣，發(fā)展生產(chǎn)，保障供應(yīng)，搞活流通，加強(qiáng)監(jiān)管等措施。應(yīng)該說這些措施的實(shí)施，對整個物價的這種意志還是起了非常大的作用。包括綜合準(zhǔn)備金存款率，公開市場操作，存貸款基準(zhǔn)利率的調(diào)整等等。包括加強(qiáng)供給，包括農(nóng)副產(chǎn)品供給等等。
第三個，堅(jiān)持培育增量、優(yōu)化存量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展。今年非常明顯的一個特點(diǎn)，這是按照區(qū)別對待，分類指導(dǎo)的原則制定完善了一批產(chǎn)業(yè)和區(qū)域的發(fā)展政策。加快地培育和發(fā)展戰(zhàn)略性的新興產(chǎn)業(yè)，啟動了一批重大的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的發(fā)展工程，包括扎實(shí)地推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興。實(shí)際上今年的整個區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，包括沿海向內(nèi)地的轉(zhuǎn)移都是快速地發(fā)展。同時，對“兩高”行業(yè)盲目的擴(kuò)張也加大了淘汰的力度。
第四個，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，重點(diǎn)突破，建立健全促進(jìn)發(fā)展的_機(jī)制。把今年的改革梳理一下，非常得具體而且深化。比如，國有文藝團(tuán)體的改革，非時政類報(bào)刊出版單位整體改制取得了積極的進(jìn)展。醫(yī)藥衛(wèi)生_改革繼續(xù)深化，國家教育_的改革全面地啟動，財(cái)稅金融改革邁出了新的步伐。資源稅暫行條例實(shí)施真是為擴(kuò)圍的改革試點(diǎn)邁出了步伐。包括開展直接投資人民幣結(jié)算的試點(diǎn)，跨進(jìn)貿(mào)易人民幣結(jié)算擴(kuò)大到全國�！秶型恋厣戏课菡魇张c補(bǔ)償條例》的出臺實(shí)施，事業(yè)單位的分類改革等等，所以在改革方面還是在積極地推動。
第五個，加大投入、完善制度，努力擴(kuò)大局面的收入，使廣大人民群眾能夠得到更多的實(shí)惠。這一切都是按照中央提出的“穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促和諧”來進(jìn)行的。
總書記在這次戛納會議上講了五條，其中有一條我覺得可以向大家匯報(bào)一下，新聞聯(lián)播的時候只講了前面一段話，“應(yīng)該不斷完善和創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的理念、_和模式。既應(yīng)充分發(fā)揮市場，在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。”底下又有一句話：“又不能放任唯利是圖、惡性競爭，既應(yīng)該充分發(fā)揮政府在宏觀調(diào)控和維護(hù)社會公平正義方面的基礎(chǔ)作用和關(guān)鍵作用�！蓖瑫r，底下還有一句話：“又要避免脫離實(shí)際、大包大攬�！边@一條應(yīng)該來說對我們今年的經(jīng)濟(jì)是一個非常好的概括。
（二）2011年我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體態(tài)勢
那么，從現(xiàn)在來看，經(jīng)濟(jì)還是保持了較快的增長，統(tǒng)計(jì)局已經(jīng)公布了前三個季度已經(jīng)增長了9.4個百分點(diǎn)。雖然比上半年回落了0.2個百分點(diǎn)，但沒有超出預(yù)期，仍然在合理的區(qū)間。改革開放的三十多年，我們增長是9.9%，2000-2010年是10.5%，1990-2000年也是10.5%，速度的適當(dāng)回落既是全球經(jīng)濟(jì)的反映，也是我們主動調(diào)控的結(jié)果。這是為了使經(jīng)濟(jì)做到又好又快地發(fā)展，包括我們的財(cái)政收入、包括我們的企業(yè)效益，包括我們的貿(mào)易順差在減少。前9個月同比減少127億美金，10月份繼續(xù)實(shí)施這種趨勢。
第二個，物價上漲過快的趨勢得到了比較有效的遏制，或者是叫初步的遏制。9月份消費(fèi)價格上漲了6.1%，這已經(jīng)是連續(xù)2個月的回落。10月份蔬菜的價格明顯地回落，雞蛋已經(jīng)掉到了5塊錢以下，豬肉的價格也在回落。前三季度總體上一共上漲了5.7%，其中新漲價的因素是2.6個百分點(diǎn)，翹尾的因素是1.3個百分點(diǎn)，工業(yè)品的出廠價格購進(jìn)價格同比上浮也是在7月份達(dá)到峰值之后逐步回落。房地產(chǎn)市場調(diào)控的成果逐步地顯現(xiàn)，我們講一個70恩個大中城市中，新建商品住宅環(huán)比的價格下降和持平的城市在增多，由一月份的10個增加到9月份的46個。
第三個，今年農(nóng)業(yè)的形勢比較好，季季增產(chǎn)。從夏糧、早稻到秋糧。夏糧比去年多增了62億斤、早稻多增長了28億斤，這個就是多增加了90億斤了，秋收作物收獲也接近尾聲，預(yù)計(jì)也是豐產(chǎn)這么一個形勢。去年我們?nèi)珖募Z食產(chǎn)量是10929億斤，今年估計(jì)要比去年增長得多。農(nóng)業(yè)的連續(xù)增產(chǎn)，連續(xù)8連增實(shí)際上為整個經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行奠定了非常好的基礎(chǔ)。今年是季季增產(chǎn)。第二個是全面增產(chǎn)，糧、棉、油、肉、糖都是增產(chǎn)的�？墒俏矣X得這一點(diǎn)為我們整個經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定物價的這種回落有一個好的這種形勢。
第四個，結(jié)構(gòu)調(diào)整還取得進(jìn)展。規(guī)模以上工業(yè)前三個季度增長是14.2%，但是高新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)的增幅和裝備制造業(yè)的增幅都是在16億以上， ……（未完，全文共6118字，當(dāng)前僅顯示2148字，請閱讀下面提示信息。收藏《講座：當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢及宏觀調(diào)控政策取向》）