健全企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的思考

目錄/提綱：……
一、企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的簡況
（一）企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的現(xiàn)狀
（二）企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度所面臨的問題
一是對堅持和發(fā)展企事業(yè)民主管理的重要性認(rèn)識不夠
二是職代會工作發(fā)展不平衡
三是企事業(yè)民主管理還存在一定的形式主義
四是企事業(yè)民主管理制度不健全，程序不規(guī)范，職權(quán)不到位
二、企事業(yè)單位民主管理案例分析
（一）職工代表大會和廠務(wù)公開制度案例分析
（三）平等協(xié)商和集體合同制度案例分析
三、健全企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的反思
四、健全企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的合理化建議
（一）強(qiáng)化教育引導(dǎo)，提高職工參與民主管理意識
（二）抓好四個環(huán)節(jié)，不斷提高職代會質(zhì)量和水平
一要選好職工代表
二要抓好提案征集處理
三要完善職代會審議內(nèi)容
四要做好民主評議
（三）推進(jìn)廠務(wù)公開，重點(diǎn)培育典型工會組織
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健全企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的思考
　　　　
　　　　一、企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的簡況
　　　　（一）企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的現(xiàn)狀
　　　　調(diào)研結(jié)果表明，職工代表大會制度、平等協(xié)商集體合同制度的貫徹落實(shí)得到了各級黨政的重視和支持。在職代維制上，陸家嘴社區(qū)總工會現(xiàn)有已建會企、事業(yè)單位1303個，建立職代會制度的1049個，占總數(shù)的80.53%。在未組建職代會的單位中，部分是各級機(jī)關(guān)工會，情況較為特殊，因此說，企事業(yè)民主管理在民政系統(tǒng)基本得到普遍推行。
　　　　在職代會職權(quán)落實(shí)及廠務(wù)公開內(nèi)容的落實(shí)上，企事業(yè)職代會各項(xiàng)職權(quán)的落實(shí)情況總體好，企事業(yè)發(fā)展的重大問題和涉及職工切身利益的問題基本能夠在職代會上予以審議。在職代會自身建設(shè)上，大多數(shù)企事業(yè)都能每半年至少召開一次職代會，且職工代表也做了多次培訓(xùn)，職工代表參政議政的水平有了明顯提高。
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強(qiáng)、切合企業(yè)實(shí)際、措施得力的高質(zhì)量提案。
　　　　二、企事業(yè)單位民主管理案例分析
　　　�。ㄒ唬┞毠ご泶髸蛷S務(wù)公開制度案例分析
　　　　勃林格殷格翰集團(tuán)是名列全球前20位的醫(yī)藥公司之一。目前是世界上最大最成功的的私人擁有的制藥集團(tuán)。公司總部位于德國殷格翰，在全球擁有145家分支機(jī)構(gòu)，員工超過了44000名。
　　　　勃林格殷格翰是一家負(fù)責(zé)任的跨國公司，是以所在國的法律法規(guī)為行為前提，在創(chuàng)造社會價值為客戶服務(wù)的過程中承擔(dān)起社會責(zé)任，成為良好的“企業(yè)公民”。它以“創(chuàng)新展現(xiàn)價值”為企業(yè)的愿景，目標(biāo)和信念。2007年10月，在陸家嘴社區(qū)總工會的幫助下完成了工會的屬地化建設(shè)，逐步引入并形成了民主管理的理念和機(jī)制。時至今日，總共吸納了2800多名員工入會，覆蓋城市超過55個，入會率高達(dá)95%。在社區(qū)總工會的指導(dǎo)下，按照《上海市職代會條例》的規(guī)定實(shí)施并逐步完善和規(guī)范，工會和員工依法有序的參與公司民主管理，使民主管理成為企業(yè)發(fā)展的可靠基石，打造出具有勃林格特色的工會組織。
　　　　據(jù)了解，勃林格始終高度重視職代會制度建設(shè)，按照《職代會條例》規(guī)定，堅持將公司的發(fā)展前景、經(jīng)營管理和績效情況，以及可能存在的經(jīng)營風(fēng)險和采取的改進(jìn)措施、新政策出臺的背景情況、需要員工努力和配合的措施等方面向職代會進(jìn)行報告，充分聽取職工代表意見、建議，保證職工的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。同時，公司還把人事和勞動環(huán)境作為與員工結(jié)合點(diǎn)的突破口，就加班、休假、員工手冊中的勞動紀(jì)律處罰條款、就餐標(biāo)準(zhǔn)、高溫補(bǔ)貼等方面的制定、修改，作為職代會審議決定的重要事項(xiàng)。公司根據(jù)政府要求，在2008年企業(yè)工會在浦東新區(qū)外資企業(yè)率先簽訂了工資集體合同和集體合同。充分使得員工的合法權(quán)益切實(shí)得到維護(hù)和保障。工會委員會每月按時開例會，搜集整理討論全國的意見和建議看法，每月總結(jié)工會的成績以及為員工所謀的福利。如遇到問題并在會議上充分討論，勢必達(dá)成一致的具體行動方案。勃林格工會覆蓋了11個大區(qū)，大區(qū)下面有分別不同的幾十個城市，每月工會都會去跟進(jìn)每個大區(qū)所開展的活動，是否積極有趣，能夠帶動感染到員工們。這些活動開展完畢之后，都將會一一放入工會內(nèi)網(wǎng)。
　　　　通過勃林格的案例可以看出，工會最為工作機(jī)構(gòu)實(shí)際上就是起到一個組織中心的作用。有了這樣一個中心，如果它是有威信的，強(qiáng)有力的，職工代表大會就會對職工和職工代表產(chǎn)生凝聚力、向心力，職工代表大會的組織體系就可能完整和健全，就會有效的發(fā)展它的功能和作用。
　　　　（三）平等協(xié)商和集體合同制度案例分析
　　　　西門子風(fēng)力發(fā)電公司工會在陸家嘴社區(qū)總工會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在積極推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同工作方面有著突出的表現(xiàn)。
　　　　1. 建立職工代表大會制度，廠務(wù)公開有一定的公開形式。
　　　　2. 在上級工會牽頭作用下，企業(yè)工會積極同資方溝通，工會代表職工完成企業(yè)區(qū)域性集體合同、工資專項(xiàng)集體合同和女職工專項(xiàng)集體合同的簽訂。進(jìn)一步強(qiáng)化了勞動合同的作用，堅持用人單位到期與個人簽訂勞動合同，使它制度化，從而維護(hù)了職工和企業(yè)的合法權(quán)益。
　　　　3. 建立企業(yè)勞動爭議預(yù)警機(jī)制。
　　　　4. 協(xié)助企業(yè)抓好工傷事故的調(diào)查處理，落實(shí)勞動安全、職業(yè)病防治工作。
　　　　5. 建立困難職工制度，在員 ……（未完，全文共5010字，當(dāng)前僅顯示1759字，請閱讀下面提示信息。收藏《健全企事業(yè)單位民主管理和協(xié)商制度的思考》）