目錄/提綱:……
一、濱湖區(qū)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
一是環(huán)境壓力大
二是土地資源缺
三是轉(zhuǎn)型動力弱
二、濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐
三、濱湖區(qū)下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的著力點
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加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——無錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐與探索
內(nèi)容提要 上世紀(jì)后期年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使得江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速攀升、工業(yè)化水平顯著提升,但也由此導(dǎo)致蘇南地區(qū)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能低產(chǎn)出、核心競爭力不足的發(fā)展現(xiàn)狀。為此,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展,突破環(huán)境與資源發(fā)展瓶頸,走可持續(xù)發(fā)展之路。
關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級; 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展;可持續(xù)發(fā)展
當(dāng)前經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、一體化發(fā)展步伐加快,長三角地區(qū)都取得了不俗的表現(xiàn)。上世紀(jì)后期年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起,使得江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速攀升、工業(yè)化水平顯著提升,但也由此導(dǎo)致蘇南地區(qū)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能低產(chǎn)出、核心競爭力不足的發(fā)展現(xiàn)狀,如何突破環(huán)境與資源發(fā)展瓶頸,走可持續(xù)發(fā)展之路,是蘇南地區(qū)眼下亟待解決的問題。本文以無錫市濱湖區(qū)為例,通過對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析,探討該地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐,提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與舉措。
一、濱湖區(qū)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級
無錫濱湖區(qū)既是中國近代民族工商業(yè)的主要發(fā)源地,也是“蘇南模式”的發(fā)源地之一,其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的加工制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展
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%、279%和186%,明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長速度。據(jù)測算,濱湖每1億元工業(yè)增加值排放廢水3157萬噸,排放工業(yè)廢氣166億標(biāo)立方米,產(chǎn)生037萬噸工業(yè)固體廢物,這些指標(biāo)均大大高于發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)。從主要污染物看,2007年全區(qū)化學(xué)需氧量排放接近1萬噸,超過環(huán)境容量60%;二氧化硫排放135萬噸,超過環(huán)境容量1倍多。這樣的排放強(qiáng)度,對于毗鄰太湖的濱湖區(qū)而言,其轉(zhuǎn)型壓力不言而喻。
二是土地資源缺。蘇南作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),在資源消耗特別是土地資源消耗上,多年來一直處于高峰期,人地矛盾十分尖銳。而濱湖區(qū)的人均耕地不足03畝,不到全省平均水平的三分之一,土地資源十分匱乏。目前全區(qū)實際可用建設(shè)用地不到8萬畝,而據(jù)測算,“十一五”期間,濱湖區(qū)要實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻番的目標(biāo),如果單位面積產(chǎn)出水平不變,需要6萬畝土地來保障,而這種土地供給是沒有可能實現(xiàn)的。
三是轉(zhuǎn)型動力弱,F(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展,已經(jīng)擁有較為成熟的技術(shù)、產(chǎn)品和市場網(wǎng)絡(luò),大部分仍能獲取較好的利潤,發(fā)展風(fēng)險較小。而企業(yè)轉(zhuǎn)型需要發(fā)展新的產(chǎn)品或進(jìn)入新的行業(yè),新技術(shù)研發(fā)需要大量資金、新產(chǎn)品市場前景莫測、新行業(yè)需重新適應(yīng)等,存在較大的經(jīng)營風(fēng)險。這就使得相當(dāng)一部分企業(yè)即使主觀上存在轉(zhuǎn)型要求,但顧慮重重、瞻前顧后,缺乏加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的動力和信心。
二、濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級的實踐
濱湖區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須告別過去粗放型的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式和傳統(tǒng)的工業(yè)化道路,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級,注重經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十一五期間,濱湖區(qū)以政府為主導(dǎo),著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,力求以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)破解傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨的困境,取得了明顯成效。具體的做法如下:
1、優(yōu)化發(fā)展理念,確立轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略
針對工業(yè)布局大調(diào)整、工業(yè)企業(yè)大搬遷等矛盾,該區(qū)確立了推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和功能性服務(wù)業(yè)“三業(yè)并進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造提升步伐的同時,大力引進(jìn)培育知識型、生態(tài)型、高附加值的高新企業(yè),把工業(yè)設(shè)計、科技研發(fā)、控制工程、信息工程、服務(wù)外包作為招商引資的重點,使高科技研發(fā)企業(yè)成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。
2、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)布局,培育品牌園區(qū)
按照集中、集約、集聚的要求,加快優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置,著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。為解決傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”和提升發(fā)展問題,組建了新城工業(yè)安置區(qū);致力于發(fā)展精密機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè),組建了江蘇無錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū);大力發(fā)展設(shè)計研發(fā)、電子信息、軟件服務(wù)外包等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè),組建了無錫(國家)工業(yè)設(shè)計園和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園;為集聚生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè),全力打造了無錫生物醫(yī)藥研發(fā)區(qū)。全區(qū)已基本形成了產(chǎn)業(yè)較為齊全、層次較高的品牌園區(qū)集群。其中,工業(yè)設(shè)計園被認(rèn)定為江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、江蘇省國際服務(wù)外包示范區(qū);工業(yè)設(shè)計園、科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥服務(wù)外包區(qū)入圍“中國服務(wù)外包示范區(qū)——無錫太湖保護(hù)區(qū)”組成園區(qū)。
3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),壯大新興產(chǎn)業(yè)
一是按照“突出三產(chǎn)、提升二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”的思路,大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)、企業(yè),不斷壓降工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的占比,全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變,目前全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為12∶573∶416。二是按照“調(diào)高、調(diào)新、調(diào)輕、調(diào)綠”的要求,大力發(fā)展高效益、高技術(shù)、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè),全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)積極適應(yīng)增長方式轉(zhuǎn)變的要求,加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營模式,大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì),加快推動制造業(yè)由“兩頭在外、中間在內(nèi)”向“中間分離、兩端延伸”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮無錫制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢,大力發(fā)展設(shè)計研發(fā)、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),通過積極搶抓跨國公司離岸服務(wù)外包尤其是軟件和商務(wù)外包的新機(jī)遇,全力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢。目前,工業(yè)設(shè)計、電子信息、生物醫(yī)藥、IC孵化、精密機(jī)械、影視動漫、傳感網(wǎng)等已逐漸成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是把軟件產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體集成電路設(shè)計、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、 ……(未完,全文共4432字,當(dāng)前僅顯示2239字,請閱讀下面提示信息。
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