無(wú)錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐與探索

目錄/提綱：……
一、濱湖區(qū)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
一是環(huán)境壓力大
二是土地資源缺
三是轉(zhuǎn)型動(dòng)力弱
二、濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐
三、濱湖區(qū)下一步產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的著力點(diǎn)
……
加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí) 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展
——無(wú)錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐與探索

內(nèi)容提要 上世紀(jì)后期年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使得江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速攀升、工業(yè)化水平顯著提升，但也由此導(dǎo)致蘇南地區(qū)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能低產(chǎn)出、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的發(fā)展現(xiàn)狀。為此，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，突破環(huán)境與資源發(fā)展瓶頸，走可持續(xù)發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)； 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)區(qū)域化、一體化發(fā)展步伐加快，長(zhǎng)三角地區(qū)都取得了不俗的表現(xiàn)。上世紀(jì)后期年代鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的異軍突起，使得江蘇地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量快速攀升、工業(yè)化水平顯著提升，但也由此導(dǎo)致蘇南地區(qū)普遍呈現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能低產(chǎn)出、核心競(jìng)爭(zhēng)力不足的發(fā)展現(xiàn)狀，如何突破環(huán)境與資源發(fā)展瓶頸，走可持續(xù)發(fā)展之路，是蘇南地區(qū)眼下亟待解決的問題。本文以無(wú)錫市濱湖區(qū)為例，通過對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的分析，探討該地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展實(shí)踐，提出轉(zhuǎn)型發(fā)展的思路與舉措。

一、濱湖區(qū)迫切需要加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

無(wú)錫濱湖區(qū)既是中國(guó)近代民族工商業(yè)的主要發(fā)源地，也是“蘇南模式”的發(fā)源地之一，其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是在以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主的加工制造業(yè)基礎(chǔ)上發(fā)展
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%、279%和186%，明顯高于同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度。據(jù)測(cè)算，濱湖每1億元工業(yè)增加值排放廢水3157萬(wàn)噸，排放工業(yè)廢氣166億標(biāo)立方米，產(chǎn)生037萬(wàn)噸工業(yè)固體廢物，這些指標(biāo)均大大高于發(fā)達(dá)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。從主要污染物看，2007年全區(qū)化學(xué)需氧量排放接近1萬(wàn)噸，超過環(huán)境容量60%；二氧化硫排放135萬(wàn)噸，超過環(huán)境容量1倍多。這樣的排放強(qiáng)度，對(duì)于毗鄰太湖的濱湖區(qū)而言，其轉(zhuǎn)型壓力不言而喻。

二是土地資源缺。蘇南作為經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在資源消耗特別是土地資源消耗上，多年來(lái)一直處于高峰期，人地矛盾十分尖銳。而濱湖區(qū)的人均耕地不足03畝，不到全省平均水平的三分之一，土地資源十分匱乏。目前全區(qū)實(shí)際可用建設(shè)用地不到8萬(wàn)畝，而據(jù)測(cè)算，“十一五”期間，濱湖區(qū)要實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值接近翻番的目標(biāo)，如果單位面積產(chǎn)出水平不變，需要6萬(wàn)畝土地來(lái)保障，而這種土地供給是沒有可能實(shí)現(xiàn)的。

三是轉(zhuǎn)型動(dòng)力弱。現(xiàn)有的傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)擁有較為成熟的技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)，大部分仍能獲取較好的利潤(rùn)，發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)較小。而企業(yè)轉(zhuǎn)型需要發(fā)展新的產(chǎn)品或進(jìn)入新的行業(yè)，新技術(shù)研發(fā)需要大量資金、新產(chǎn)品市場(chǎng)前景莫測(cè)、新行業(yè)需重新適應(yīng)等，存在較大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。這就使得相當(dāng)一部分企業(yè)即使主觀上存在轉(zhuǎn)型要求，但顧慮重重、瞻前顧后，缺乏加快技術(shù)創(chuàng)新、推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型的動(dòng)力和信心。

二、濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐

濱湖區(qū)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀決定了傳統(tǒng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，必須告別過去粗放型的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張模式和傳統(tǒng)的工業(yè)化道路，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，注重經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。十一五期間，濱湖區(qū)以政府為主導(dǎo)，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，力求以創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)破解傳統(tǒng)發(fā)展方式面臨的困境，取得了明顯成效。具體的做法如下：

1、優(yōu)化發(fā)展理念，確立轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

針對(duì)工業(yè)布局大調(diào)整、工業(yè)企業(yè)大搬遷等矛盾，該區(qū)確立了推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)和功能性服務(wù)業(yè)“三業(yè)并進(jìn)”的發(fā)展戰(zhàn)略。在加快傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)改造提升步伐的同時(shí)，大力引進(jìn)培育知識(shí)型、生態(tài)型、高附加值的高新企業(yè)，把工業(yè)設(shè)計(jì)、科技研發(fā)、控制工程、信息工程、服務(wù)外包作為招商引資的重點(diǎn)，使高科技研發(fā)企業(yè)成為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主力軍。

2、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)布局，培育品牌園區(qū)

按照集中、集約、集聚的要求，加快優(yōu)化生產(chǎn)力布局和資源配置，著力推進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中。為解決傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)“退城進(jìn)園”和提升發(fā)展問題，組建了新城工業(yè)安置區(qū)；致力于發(fā)展精密機(jī)械等先進(jìn)制造業(yè)，組建了江蘇無(wú)錫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)；大力發(fā)展設(shè)計(jì)研發(fā)、電子信息、軟件服務(wù)外包等現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)，組建了無(wú)錫（國(guó)家）工業(yè)設(shè)計(jì)園和太湖新城科教產(chǎn)業(yè)園；為集聚生物醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)企業(yè)，全力打造了無(wú)錫生物醫(yī)藥研發(fā)區(qū)。全區(qū)已基本形成了產(chǎn)業(yè)較為齊全、層次較高的品牌園區(qū)集群。其中，工業(yè)設(shè)計(jì)園被認(rèn)定為江蘇省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、江蘇省國(guó)際服務(wù)外包示范區(qū)；工業(yè)設(shè)計(jì)園、科教產(chǎn)業(yè)園、馬山生物醫(yī)藥服務(wù)外包區(qū)入圍“中國(guó)服務(wù)外包示范區(qū)——無(wú)錫太湖保護(hù)區(qū)”組成園區(qū)。

3、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，壯大新興產(chǎn)業(yè)

一是按照“突出三產(chǎn)、提升二產(chǎn)、做優(yōu)一產(chǎn)”的思路，大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、精密機(jī)械等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，不斷壓降工業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的占比，全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向“三二一”轉(zhuǎn)變，目前全區(qū)三次產(chǎn)業(yè)比重為12∶573∶416。二是按照“調(diào)高、調(diào)新、調(diào)輕、調(diào)綠”的要求，大力發(fā)展高效益、高技術(shù)、低消耗、低污染產(chǎn)業(yè)，全力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向都市型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提升。積極引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)積極適應(yīng)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的要求，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快推動(dòng)制造業(yè)由“兩頭在外、中間在內(nèi)”向“中間分離、兩端延伸”轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮無(wú)錫制造業(yè)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展設(shè)計(jì)研發(fā)、電子信息、新材料、生物醫(yī)藥、軟件外包等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過積極搶抓跨國(guó)公司離岸服務(wù)外包尤其是軟件和商務(wù)外包的新機(jī)遇，全力推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)形成現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。目前，工業(yè)設(shè)計(jì)、電子信息、生物醫(yī)藥、IC孵化、精密機(jī)械、影視動(dòng)漫、傳感網(wǎng)等已逐漸成為全區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。三是把軟件產(chǎn)業(yè)、半導(dǎo)體集成電路設(shè)計(jì)、生物醫(yī)藥及醫(yī)療器械、 ……（未完，全文共4432字，當(dāng)前僅顯示2239字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《無(wú)錫市濱湖區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的實(shí)踐與探索》）