勞動(dòng)力市場(chǎng)上規(guī)制太多是好事嗎？

我的一位朋友在澳大利亞從事一種小生意：自己買一輛小型貨車，雇用幾個(gè)中學(xué)生，為人送牛奶。一次，他向我抱怨生意難做。原來(lái)，他收到一份代表他所雇用的送牛奶孩子們的工會(huì)的警告信，要求他第一，每周至少為每個(gè)小幫工提供小時(shí)的工作機(jī)會(huì)，第二，幫工每小時(shí)工資不得低于澳元。這個(gè)要求的涵義就是，生意做下來(lái)，我這位做“老板”的朋友反倒不如小幫工們掙錢多。
　　聽(tīng)了這番抱怨，我真替朋友擔(dān)起憂來(lái)�！斑@樣一來(lái)，你的生意不就做不下去了嗎？”我擔(dān)心地問(wèn)。誰(shuí)料這位朋友倒?jié)M不在乎，并向我解釋說(shuō)：“沒(méi)關(guān)系的，我又不是一個(gè)人做這種生意。我也有工會(huì)，我的工會(huì)自然會(huì)代表我們這個(gè)行當(dāng)?shù)娜巳ソ簧�。最后總�?huì)有一個(gè)皆大歡喜的結(jié)果�！币院蟮慕Y(jié)果怎樣我就不得而知了，但發(fā)
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性，雇主通常有更為充分的權(quán)力，根據(jù)工人的人力資本條件、工作要求、宏觀經(jīng)濟(jì)景氣等等決定雇用、解雇和工資水平。由于美國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)有能力進(jìn)行調(diào)整，便能夠?yàn)橛兄煌枨蟮墓椭骱陀兄煌肆Y本的雇員之間牽線搭橋。這對(duì)于那些寧可掙錢少一點(diǎn)，也需要有一份養(yǎng)家糊口的工作的人來(lái)說(shuō)，不啻一種福音。從另一個(gè)方面來(lái)看，美國(guó)的收入分配差距，則遠(yuǎn)比歐洲要大，既有雅科卡那樣年薪以百萬(wàn)計(jì)的高級(jí)經(jīng)理，也有勉強(qiáng)維持溫飽的麥當(dāng)勞快餐店打工者。人們把這種對(duì)比的結(jié)果，形象地概括為“歐洲人缺工作，美國(guó)人缺錢�！辈贿^(guò)話又說(shuō)回來(lái)，歐洲人能夠心平氣和地接受較高的失業(yè)率也好，一部分美國(guó)人心甘情愿少掙一點(diǎn)錢也好，在某種程度上都是自愿的。也就是說(shuō)，在歐洲，由于社會(huì)保障體系提供了過(guò)于優(yōu)越的失業(yè)福利，以致一部分人積極尋找工作的熱情不高，也不愿意接受不滿意的工作機(jī)會(huì)；在美國(guó)，人們?cè)敢飧鶕?jù)自身的條件接受相應(yīng)的工作和工資，但也自愿地面對(duì)掙錢少一點(diǎn)的事實(shí)。
　　中國(guó)對(duì)于勞動(dòng)、就業(yè)、工資和福利的政府規(guī)制也實(shí)在夠多的，弱化了勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)供給和需求的功能。為了有效地發(fā)育勞動(dòng)力市場(chǎng)和實(shí)施失業(yè)治理政策，我認(rèn)為對(duì)每一項(xiàng)勞動(dòng)就業(yè)規(guī)制都有必要慎重反思。如果說(shuō)對(duì)于最低工資立法以及職工崗位資格認(rèn)定規(guī)定等規(guī)制來(lái)講，我們需要的是一個(gè)如何把握“度”的問(wèn)題，以便使其不致傷害企業(yè)雇用職工積極性的話，諸如為外地勞動(dòng)力限定種種不準(zhǔn)從事的崗位，則是地地道道的傷害勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育的規(guī)制，是大錯(cuò)而特錯(cuò)的做法。這種政策的針對(duì)性十分明顯不過(guò)，是由于許多城市政府擔(dān)心來(lái)自農(nóng)村的外地勞動(dòng)力占掉過(guò)多的就業(yè)崗位，而加劇城市失業(yè)，造成社會(huì)不穩(wěn)定。為了保護(hù)本地職工的飯碗不致被搶去，所以城市政府運(yùn)用強(qiáng)制性政策干預(yù)勞動(dòng)力供給。這里，我有至少兩個(gè)理由，足以證明這種政策出發(fā)點(diǎn)是站不住腳的。
　　第一，解決失業(yè)問(wèn)題，歸根結(jié)底需要依靠社會(huì)總需求的擴(kuò)大，而農(nóng)村市場(chǎng)的開(kāi)拓，對(duì)于啟動(dòng)總需求具有至關(guān)重要的意義。目前中國(guó)農(nóng)村人口占全國(guó)的成左右，而其實(shí)現(xiàn)的社會(huì)零售商品總額卻不到一半。原因沒(méi)有別的，只因?yàn)檗r(nóng)民收入水平提高緩慢，導(dǎo)致消費(fèi)這一龐大消費(fèi)者的需求嚴(yán)重不足。而且，農(nóng)民收入中又有相當(dāng)大的一個(gè)組成部分來(lái)自于外出打工收入，一旦這個(gè)收入來(lái)源被斷流，我們不難預(yù)期中國(guó)的消費(fèi)總需求的進(jìn)一步萎縮。
　　第二，解決失業(yè)問(wèn)題，還要靠勞動(dòng)力市場(chǎng)本身的調(diào)節(jié)功能。我們需要問(wèn)一問(wèn)，在城市存在失業(yè)現(xiàn)象的情況下，為什么外地勞動(dòng)力反而比本地職工更具有競(jìng)爭(zhēng)力？原因是顯而易見(jiàn)的，那就是外地勞動(dòng)力愿意接受相對(duì)低的工資，而符合雇主降低勞動(dòng)成本的意愿�？咳藶榈谋Ｗo(hù)，無(wú)異于提高了勞動(dòng)力價(jià) ……（未完，全文共2183字，當(dāng)前僅顯示1388字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《勞動(dòng)力市場(chǎng)上規(guī)制太多是好事嗎？》）