內(nèi)部審計準(zhǔn)則建設(shè)的歷程

中國內(nèi)部審計的發(fā)展與中國的改革開放緊密相連，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)_建設(shè)密不可分。改革開放多年來中國經(jīng)濟(jì)、政治、社會所發(fā)生的深刻變化為內(nèi)部審計行業(yè)的發(fā)展提供了巨大的空間。據(jù)審計署的不完全統(tǒng)計，內(nèi)部審計從業(yè)人員已達(dá)余萬，年至**年的年間，全國內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)共完成審計項目萬多個，查出損失浪費金額億元，提出被采納建議萬條，發(fā)現(xiàn)大案要案線索件。內(nèi)部審計在規(guī)范單位內(nèi)部管理、提高經(jīng)濟(jì)效益，推動市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。
　　內(nèi)部審計準(zhǔn)則是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是行業(yè)協(xié)會用以締造高標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)隊伍所依賴的行業(yè)發(fā)展支柱。中國內(nèi)部審計協(xié)會非常重視內(nèi)部審計的規(guī)范化建設(shè)，在制定協(xié)會第四屆理事會五年發(fā)展規(guī)劃中就明確要求用三年時間初步建立起內(nèi)部審計的準(zhǔn)則體系。自年起，中國內(nèi)部審計協(xié)會通過新組建的準(zhǔn)則委員會，組織部分省市內(nèi)部審
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　　國際內(nèi)部審計師協(xié)會（）年正式批準(zhǔn)了《內(nèi)部審計實務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》，迄今已經(jīng)發(fā)布個準(zhǔn)則，為在全球范圍內(nèi)廣泛開展內(nèi)部審計活動提供了框架和依據(jù)，七次修改內(nèi)部審計定義，反映了國際內(nèi)部審計實務(wù)的重大變革，也預(yù)示著內(nèi)部審計職業(yè)的進(jìn)一步擴(kuò)展。中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則的制定是在充分借鑒國際內(nèi)審準(zhǔn)則的同時，貫徹立足國情、有取有舍的原則，特別是考慮到我國的法律和審計環(huán)境，考慮改革發(fā)展的進(jìn)程。本著與時俱進(jìn)的精神，借鑒國際內(nèi)部審計準(zhǔn)則，不斷完善中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則體系。
　　二、科學(xué)規(guī)范與可操作性的關(guān)系。
　　中國內(nèi)部審計準(zhǔn)則的制定遵循了繼承和發(fā)揚(yáng)的原則，凡是職業(yè)界共同認(rèn)可的成型作法且反映了準(zhǔn)則制定的原則和規(guī)范內(nèi)容的，即可以納入準(zhǔn)則項目；準(zhǔn)則的草擬與修訂需建立內(nèi)部審計協(xié)會牽頭、實務(wù)部門參與、審計或會計教授執(zhí)筆的三位一體的準(zhǔn)則起草小組；準(zhǔn)則的用語在整個體系中要求一致統(tǒng)一，內(nèi)容有聯(lián)系的準(zhǔn)則要明確相互之間的界限，保證準(zhǔn)則的正確定位。操作指南應(yīng)按照實際操作程序，輔助技術(shù)方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、報告方式及范列樣本等等；目前已經(jīng)出臺的個內(nèi)部審計具體準(zhǔn)則都有相應(yīng)的準(zhǔn)則釋義，對準(zhǔn)則的每一條款作詳細(xì)的說明和闡釋，方便審計人員學(xué)習(xí)、理解、操作和執(zhí)行。
　　內(nèi)部審計行規(guī)范體系深入發(fā)展
　　**年以來全國部分省市、部門、企事業(yè)單位相續(xù)發(fā)布了有關(guān)內(nèi)部審計的規(guī)定、辦法和條例，規(guī)范所轄區(qū)域或本單位內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的工作和管理，為內(nèi)部審計工作深入發(fā)展提供了有力的法制保障。
　　**年月國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會發(fā)布了《中央企業(yè)內(nèi)部審計管理暫行辦法》和《中央企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計管理暫行辦法》。
　　月日黑龍江省第十屆人大常委會通過了《黑龍江省內(nèi)部審計條例》，該條例定義了內(nèi)部審計協(xié)會的職能，對內(nèi)部審計的設(shè)置、成果利用等做出了新的要求。
　　國家教育部**年第號令交通部號文發(fā)布了《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》《交通部內(nèi)部審計工作規(guī)定》；《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計工作規(guī)定》全文共七章條是目前教育系統(tǒng)最全面和完整的內(nèi)部審計法規(guī)。安徽省人民政府、國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、中國海洋石油總公司也分別發(fā)布了《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部審計工作的通知》、《國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局內(nèi)部審計工作規(guī)定》、《中國海洋石油總公司內(nèi)部審計工作規(guī)定》。這些新出臺的法規(guī)、規(guī)定從建立和完善社會主義市場_的要求出發(fā)，立足本行業(yè)或本單位實際，強(qiáng)化對內(nèi)部審計工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確內(nèi)部審計工作的職責(zé)，維護(hù)內(nèi)部審計人員的權(quán)益和獨立性；切實保障內(nèi)部審計人員依法依規(guī)履行審計職能。
　　—準(zhǔn)則宣傳教育、推廣應(yīng)用年
　　為了了解掌握內(nèi)部審計準(zhǔn)則的貫徹執(zhí)行情況，以便進(jìn)一步加強(qiáng)對準(zhǔn)則實施的指導(dǎo)和進(jìn)一步完善準(zhǔn)則的建設(shè)，中國內(nèi)部審計協(xié)會決定將**年定為內(nèi)部審計準(zhǔn)則宣傳教育和推廣應(yīng)用年，在全國開展一次檢查貫徹執(zhí)行內(nèi)部審計準(zhǔn)則情況的活動。**年月中國內(nèi)部審計協(xié)會第五次會員代表大會順利召開后，理事會加強(qiáng)并充實了準(zhǔn)則委員會，目前準(zhǔn)則委員會有人，來自不同的機(jī)構(gòu)、部門、高等院 ……（未完，全文共2511字，當(dāng)前僅顯示1596字，請閱讀下面提示信息。收藏《內(nèi)部審計準(zhǔn)則建設(shè)的歷程》）