軌道交通多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐

目錄/提綱：……
一、當(dāng)前地鐵軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍的問題短板
（一）隊(duì)伍身份認(rèn)同模糊，職責(zé)定位不夠清晰
（二）部門條塊相對(duì)獨(dú)立，聯(lián)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制缺失
（三）委外員工流動(dòng)性大，應(yīng)急處置能力堪憂
（四）專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)滯后，抵御風(fēng)險(xiǎn)底氣不足
二、推進(jìn)地鐵軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義
（一）優(yōu)化軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍體系是提質(zhì)見效的必要條件
（二）提升軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍能力是災(zāi)害應(yīng)對(duì)的必由之路
（三）建強(qiáng)軌道交通消防專業(yè)隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的必然選擇
三、地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”體系建設(shè)
（二）地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”能力建設(shè)
1、打造消防安全示范車站，提升標(biāo)準(zhǔn)化管理能力水平
2、推進(jìn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)運(yùn)用，提升消防設(shè)施操作能力水平
3、開展全員崗位練兵比武，提升初期火災(zāi)處置能力水平
四、軌道交通滅火救援專業(yè)隊(duì)建設(shè)
（一）軌道交通滅火救援專業(yè)隊(duì)體系建設(shè)
（二）軌道交通滅火救援專業(yè)隊(duì)能力建設(shè)
1、訓(xùn)戰(zhàn)融合，提升作戰(zhàn)能力水平
2、科學(xué)探索，破解地鐵救援難點(diǎn)
3、實(shí)戰(zhàn)測(cè)試，提升裝備運(yùn)用效能
……
軌道交通多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐

地鐵軌道交通作為現(xiàn)代城市大型基礎(chǔ)設(shè)施和重要交通系統(tǒng)，在市民日常出行中發(fā)揮著重要的作用。地鐵建筑深埋地下密閉空間，建筑結(jié)構(gòu)復(fù)雜、環(huán)境封閉且人員密集、通風(fēng)照明條件差，一旦發(fā)生火災(zāi)，極易造成重大人員傷亡。結(jié)合**市軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)實(shí)踐，通過樹立“一線員工是火災(zāi)防控關(guān)鍵”理念，不斷強(qiáng)化“主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查治理、設(shè)施維護(hù)管理、智能手段應(yīng)用”工作措施，整合建立地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”，進(jìn)一步提升抵御突發(fā)風(fēng)險(xiǎn)能力水平，將地鐵火災(zāi)事故控制在萌芽狀態(tài)，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、當(dāng)前地鐵軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍的問題短板
近年來，**市地鐵軌道交通建設(shè)進(jìn)入了提速發(fā)展的快車道。2019年以來，每年均有新線開通，截止2022年底，總計(jì)投入運(yùn)營(yíng)線路9條，建成運(yùn)營(yíng)車站181座，總里程286公里。在造福廣大市民方便出行的同時(shí)，也對(duì)火災(zāi)防控和滅火救援工作提出了嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。面對(duì)地鐵建設(shè)的跨越式發(fā)展，地鐵軌
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現(xiàn)實(shí)意義
（一）優(yōu)化軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍體系是提質(zhì)見效的必要條件
2021年，**市正式將地鐵1、2、3號(hào)線存量資產(chǎn)以PPP模式運(yùn)營(yíng)，即對(duì)已運(yùn)營(yíng)線路通過TOT（轉(zhuǎn)讓—運(yùn)營(yíng)—移交）模式實(shí)現(xiàn)政府和社會(huì)資本合作，全市地鐵運(yùn)營(yíng)公司由1家變?yōu)榱?家，各公司內(nèi)部組織架構(gòu)、部門分工也作出了相應(yīng)調(diào)整。在此背景下，充分梳理地鐵運(yùn)營(yíng)公司內(nèi)部職責(zé)，統(tǒng)籌日常管理、人員培訓(xùn)、設(shè)施維護(hù)、巡查檢查、預(yù)案準(zhǔn)備、實(shí)戰(zhàn)演練等責(zé)任鏈條，整合優(yōu)化地鐵消防應(yīng)急組織，構(gòu)建一套切合實(shí)際、職責(zé)清晰、定位精準(zhǔn)的地鐵軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍體系框架，是充分發(fā)揮隊(duì)伍實(shí)效的必要條件。
（二）提升軌道交通消防應(yīng)急隊(duì)伍能力是災(zāi)害應(yīng)對(duì)的必由之路
面對(duì)日益凸顯的火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)地鐵運(yùn)營(yíng)單位建立專業(yè)精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，牢牢把握“事前防范、事后應(yīng)對(duì)”兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升消防應(yīng)急隊(duì)伍抵御風(fēng)險(xiǎn)和初期處置能力，是防范化解災(zāi)害的必要前提；推動(dòng)城市軌道交通消防應(yīng)急力量建設(shè)，突破問題短板、優(yōu)化作戰(zhàn)編成，在入職培訓(xùn)、熟悉演練、完善預(yù)案、設(shè)施應(yīng)用上下功夫，不斷提升消防應(yīng)急處置能力，是應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故的必由之路。
（三）建強(qiáng)軌道交通消防專業(yè)隊(duì)伍是時(shí)代發(fā)展的必然選擇
改革轉(zhuǎn)制后，消防救援事業(yè)邁入全新的歷史階段，黨和國(guó)家對(duì)消防救援隊(duì)伍提出更高要求、寄予殷切希望。十四五末，**地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)500公里以上，車站300余座，充分發(fā)揮地鐵運(yùn)營(yíng)單位主體責(zé)任和國(guó)家綜合消防救援隊(duì)伍專業(yè)職能，整合地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急隊(duì)伍和城市軌道交通滅火救援專業(yè)隊(duì)伍，有效提升城市抵御地鐵災(zāi)害事故能力水平，是形勢(shì)所需、大勢(shì)所趨，是時(shí)代發(fā)展的必然選擇。
三、地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
（一）地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”體系建設(shè)
2019年以來，軌道交通支隊(duì)堅(jiān)持問題導(dǎo)向，建立應(yīng)急處置分級(jí)響應(yīng)機(jī)制，指導(dǎo)全市運(yùn)營(yíng)單位組建了由消防安全員、微型消防站、專業(yè)處置隊(duì)、專家保障隊(duì)構(gòu)成的地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”。
“四支隊(duì)伍”人員：由各車站保安、秩序、保潔、安檢、站務(wù)等一線員工組成消防安全員隊(duì)伍，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除火災(zāi)隱患，充分發(fā)揮防滅火“一分鐘確認(rèn)”的前沿哨兵作用；由車站值班站長(zhǎng)、行車值班員、客運(yùn)值班員組成微型消防站隊(duì)伍，利用車站內(nèi)配備的消防器材，遇突發(fā)險(xiǎn)情立即按預(yù)案展開處置，充分發(fā)揮“救早、滅小”的戰(zhàn)斗堡壘作用；由運(yùn)營(yíng)單位各專業(yè)工程技術(shù)員工組成專業(yè)處置隊(duì)伍，24小時(shí)備班隨時(shí)待命，擔(dān)負(fù)軌道交通電力、通信、調(diào)度等專業(yè)搶險(xiǎn)任務(wù)，充分發(fā)揮工程技術(shù)人員“專業(yè)人員、專業(yè)裝備、專項(xiàng)能力”作用；由各運(yùn)營(yíng)單位選聘設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、信號(hào)、機(jī)電等軌道交通行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家保障隊(duì)伍，提供日常消防安全指導(dǎo)和應(yīng)急在線支援，災(zāi)時(shí)利用移動(dòng)終端為現(xiàn)場(chǎng)科學(xué)處置提供專業(yè)指導(dǎo)，充分發(fā)揮智囊團(tuán)作用。
打造過硬的消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”，是軌道交通支隊(duì)充分研判地鐵運(yùn)營(yíng)線路條件、組織架構(gòu)、崗位設(shè)置、人員配置、專業(yè)特點(diǎn)及應(yīng)急特性，充分發(fā)揮現(xiàn)有資源作用、高效有力保障運(yùn)營(yíng)安全而制訂的優(yōu)化方案。2021年，支隊(duì)起草編制了地方標(biāo)準(zhǔn)《軌道交通車站消防安全管理規(guī)范》（以下稱《規(guī)范》），《規(guī)范》對(duì)地鐵軌道交通消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍”的總體要求、安全職責(zé)、管理措施、培訓(xùn)教育、應(yīng)急演練作出了明確規(guī)定；2023年1月，《規(guī)范》在系列宣貫后正式實(shí)施，全市運(yùn)營(yíng)單位相繼出臺(tái)公司級(jí)“四支隊(duì)伍”配套文件4部。《規(guī)范》及相關(guān)制度的落地，為**市地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)確立了依據(jù)，隊(duì)伍體系框架初具雛形。
（二）地鐵運(yùn)營(yíng)單位消防應(yīng)急“四支隊(duì)伍 ……（未完，全文共5343字，當(dāng)前僅顯示1876字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《軌道交通多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)的思考與實(shí)踐》）