淺議如何進一步加強司法行政隊伍建設

目錄/提綱：……
一、隊伍現(xiàn)狀
二、基本做法
一是樹立隊伍建設事關全局觀念
二是加強領導班子建設
三是認真抓好干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習
四是注重制度建設與強化監(jiān)督措施相結合
五是全方位開展隊伍教育整頓
六是注重從嚴治警與從優(yōu)待警相結合
三、存在問題
一是管理機制不順，難管理，管理難的問題依然存在
二是基層司法所缺編
三是司法行政干警專業(yè)性不強
五是隊伍建設經(jīng)費不足
四、工作對策
（一）繼續(xù)加大學習教育培訓力度
（二）切實完善隊伍管理機制
（三）爭取支持，壯大基層司法所（分局）隊伍
（四）狠抓執(zhí)紀教育
（五）繼續(xù)加大對隊伍建設的領導
……

　　司法行政機關擔負著法制宣傳、依法治理、人民調解、法律服務、安置幫教等任務，其隊伍問題是關系到法律服務行業(yè)發(fā)展的關鍵性問題，直接關系到_和和諧社會主義的建設。本文結合**縣實際，淺議如何進一步加強司法行政隊伍建設。
　　一、隊伍現(xiàn)狀
　　1、干警隊伍現(xiàn)狀。共有干警（包括公務員、以工代公人員、合同制工人及帶薪離崗6人）73人，其中，女16人占21.9%，少數(shù)民族33人占45.2%，公務員58人占79.5%，45歲以上、45至35歲、35歲以下人員分別為6、23、44人，分別占8.2%、31.5%、60.3%，平均年齡33.63歲；黨員干部48人占65.8%，本科、專科、中專、中專以下學歷分別為9、28、24、12人，分別占12.3%、38.4%、32.9%、16.4%，法律專業(yè)31人占42.5%。
　　2、律師及輔助人員隊伍現(xiàn)狀。在22名律師中，有黨員8人占36.4%，均為法學專業(yè)律師，女律師5人占22.7%，本科11人占50%，�？�11人占50%，35至45歲15人占68.2%，35歲以下7人占31.8%。在輔導人員
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制原則，重大問題集體討論決定。同時，注重培養(yǎng)、推薦、選拔好中層干部，把政治上靠得住，工作上肯干能干，作風上過硬的優(yōu)秀干部推薦選拔到領導崗位上來，切實增強戰(zhàn)斗力。
　　三是認真抓好干部職工的政治理論和業(yè)務知識學習。制定干部職工政治業(yè)務學習計劃，明確必學內(nèi)容，訂購業(yè)務學習書籍、光盤，要求40歲以下大專文憑以下學歷的干部職工必須參加學歷教育。按照“強化素質，注重技能，突出能力”的原則，結合工作實際，采取開展業(yè)務技能大測試、知識競賽、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動等方式，提高干部職工學習的積極性和主動性，切實增強干部職工的理論素質和業(yè)務能力。
　　四是注重制度建設與強化監(jiān)督措施相結合。堅持依法治警，加強制度建設，用制度來管人管事，出臺了《依法治局管理規(guī)定》、《司法所管理辦法》、《崗位責任制目標管理辦法》、《勤政廉政制度》、《責任追究制》等二十余項規(guī)章制度，不斷推進了干部隊伍建設的規(guī)范化、制度化。認真推行政務公開，實行了人員、崗位、服務范圍“三公開”，首問責任、服務承諾、持證上崗“三項制度”，對外公開舉報電話、舉報箱，按規(guī)定把知情權交給服務對象，交給人民群眾，增強透明度，自覺接受各方面監(jiān)督。
　　五是全方位開展隊伍教育整頓。把隊伍教育整頓工作經(jīng)�；月蓭�、公證員和基層法律服務工作者職業(yè)道德教育為重點，開展“集中教育整頓”、律師隊伍教育整頓、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進執(zhí)法公正”專項整改、“公證隊伍教育規(guī)范樹形象”等各項教育整頓活動，建立健全了監(jiān)督約束機制和自律機制，為司法行政工作的有序發(fā)展提供了保障。
　　六是注重從嚴治警與從優(yōu)待警相結合。注重把從嚴治警的思想貫穿于隊伍建設始終，結合“八條禁令”、“五條要求”、“八不規(guī)定”的貫徹執(zhí)行，狠抓機關作風建設，強化責任追究制的落實，對存在的個別違紀違法行為，堅決整治，嚴肅查處。同時切實做好從優(yōu)待警工作，落實干警的政治待遇、生活待遇，不斷改善辦公條件，增強了干警的事業(yè)心和責任感。
　　三、存在問題
　　一是管理機制不順，難管理，管理難的問題依然存在。縣級司法局作為律師事務所和基層法律服務所的指導、監(jiān)督和管理機關，對律師事務所和基層法律服務具有年檢證明權限，但無審批權限，加之“兩所”均屬于中介組織，執(zhí)業(yè)分散，嚴重制約了管理的實效。
　　二是基層司法所缺編。在2002年**縣機改定編時，全縣共設編制57人，其中機關23人，基層司法所34人（每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人），2003年*、**花兩鎮(zhèn)合并后，新設**司法分局，設崗7人，實際基層司法所（分局）現(xiàn)有在編人員37人。根據(jù)省司法廳關于基層司法所規(guī)范化建設要求，總人口在3萬人以內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所至少設編3人，我縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，開化鎮(zhèn)總人口14萬余人，其余15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中3至4萬人的有3個，3萬人以下的有12個，若開化鎮(zhèn)設編8人，3萬以下及3至4萬人口的鄉(xiāng)鎮(zhèn)均按3人編制計算，則至少應設編53人，缺編16人。
　　三是司法行政干警專業(yè)性不強。在全縣司法行政干警中，法律專業(yè)畢業(yè)的僅有31人占42.5%，通過中、短期培訓基本掌握法律基礎知識和業(yè)務技能的30人占41.1%，有16.4%的人員對法律知識了解不深，業(yè)務技能欠缺；存在“四偏”現(xiàn)象，即“半路出家”人員比例偏高，從其他單位調入的49人占67.1%；大專以上學歷比例偏低，大專以上學歷37人僅占50.7%；法律專業(yè)畢業(yè)人員比例偏低，僅31人占系統(tǒng)人員的42.5%，占中專以上學歷的50.8%；國民教育層次偏低，工作前學歷為中專以上的36人，僅占系統(tǒng)人員的49.3%，工作前學歷為大專以上的13人僅占系統(tǒng)人員的17.8%。
　　四是少數(shù)基層法律服務工作者不注重自身業(yè)務學習，業(yè)務水平不高，影響了代理質量；少數(shù)律師和法律服務工作者責任心不強，職業(yè)道德觀念淡薄，誠信意識不強，不注重社會效益，針對縣情來說，收費相對偏高，缺乏社會責任感。
　　五是隊伍建設經(jīng)費不足。雖然有了一定的投入，但由于經(jīng)費緊缺，大部分經(jīng)費投入用于 ……（未完，全文共4165字，當前僅顯示2104字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺議如何進一步加強司法行政隊伍建設》）