政府行政運(yùn)行改革及政府職能轉(zhuǎn)變情況匯報(bào)

目錄/提綱：……
一、立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)_機(jī)制改革
二、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變
三、創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效率
四、推行政務(wù)公開制度，著力增強(qiáng)公共決策透明度
五、推進(jìn)依法行政工作，大力加強(qiáng)行政能力建設(shè)
……

　　尊敬的謝主任、各位領(lǐng)導(dǎo)：
　　今天，我們非常榮幸地迎來了省政府研究室謝主任一行蒞臨**指導(dǎo)工作，并就行政運(yùn)行改革及政府職能轉(zhuǎn)變進(jìn)行調(diào)研，在此，我謹(jǐn)代表中共**縣委、**縣政府對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)的到來表示熱烈的歡迎！
　　近年來，我們瞄準(zhǔn)加快建設(shè)現(xiàn)代化中等城市發(fā)展定位，深入實(shí)施以項(xiàng)目推進(jìn)為主體，以全員招商和全民創(chuàng)業(yè)為兩翼的“一體兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略，不失時(shí)機(jī)實(shí)施大項(xiàng)目推進(jìn)方略，全面加快工業(yè)化、城市化、市場(chǎng)化“三化”進(jìn)程，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)加速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。2006年，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值*億元、財(cái)政收入*億元、一般預(yù)算收入*億元，分別增長(zhǎng)*%、*%和*%。在**市年度目標(biāo)綜合考評(píng)中，連續(xù)10年榮獲一等獎(jiǎng)。今年1-8月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入*億元、一般預(yù)算收入*億元，財(cái)政總收入增速繼2005年的*，2006年的*%之后，達(dá)到目前的*%；一般預(yù)算收入增速繼2005年的*%、2006年的*%之后，達(dá)到目前的*%。我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展之所以取得這樣的成績(jī)，主要是得益于區(qū)劃調(diào)整帶來的發(fā)展機(jī)遇，得益于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也得益于我們始終堅(jiān)持以改革找出路，以創(chuàng)新求突破，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，規(guī)范行政行為，建立了一整套強(qiáng)化服務(wù)，提高效率，狠抓落實(shí)的工作機(jī)制。
　　一、立足縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，積極推進(jìn)_機(jī)制改革
　　縣域作為“農(nóng)村之首，城市之尾”，是一個(gè)相
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略906字，正式會(huì)員可完整閱讀）……　
，政府在引領(lǐng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過程中，找準(zhǔn)職能定位，做到“有所為，有所不為”，在培育市場(chǎng)主體上主要是當(dāng)好教練員、裁判員，不當(dāng)運(yùn)動(dòng)員；在構(gòu)筑市場(chǎng)載體上主要是當(dāng)編劇、導(dǎo)演，不當(dāng)演員；在推動(dòng)社會(huì)發(fā)展上主要是堅(jiān)持“以人為本”，注重個(gè)性解放、潛能挖掘、價(jià)值實(shí)現(xiàn)。在領(lǐng)導(dǎo)方法上，圍繞市場(chǎng)引導(dǎo)力、社會(huì)參與力、政府推動(dòng)力三力協(xié)調(diào)配合，切實(shí)增強(qiáng)政府的調(diào)節(jié)能力和服務(wù)功能；在辦事規(guī)則上，圍繞推行依法行政，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、政治生活納入法制化、規(guī)范化軌道。
　　二、圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，不斷加快政府職能轉(zhuǎn)變
　　區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)踐證明，謀求縣域經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的主要切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，在于準(zhǔn)確把握政府的職能定位，快速實(shí)現(xiàn)政府角色的轉(zhuǎn)換。近年來，我們按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，著力完善經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和市場(chǎng)監(jiān)管體系，注重加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，切實(shí)發(fā)揮了政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)的作用。一是牢固樹立服務(wù)意識(shí)。強(qiáng)化“政府就是服務(wù)，管理就是服務(wù)”的理念，對(duì)各類經(jīng)濟(jì)主體，在管理上保持“遠(yuǎn)距離”不“越位”，在服務(wù)上保持“零距離”要“到位”，在角色上保持“適當(dāng)距離”不“缺位”，把市場(chǎng)能夠做的事情真正交給市場(chǎng)，把企業(yè)自主經(jīng)營的權(quán)力交給企業(yè)，把社會(huì)中介組織和老百姓辦的事情交給中介組織和老百姓辦理，做到既減輕政府工作負(fù)擔(dān)，又充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和老百姓創(chuàng)造價(jià)值、創(chuàng)造財(cái)富的積極性，促進(jìn)微觀經(jīng)濟(jì)的搞活。成立了“縣民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展局”，專門負(fù)責(zé)研究制定全縣民營經(jīng)濟(jì)的政策規(guī)章和激勵(lì)政策，協(xié)調(diào)解決民營企業(yè)在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后及營銷過程中遇到的矛盾和問題，全力幫助民營企業(yè)做大做強(qiáng)。二是著力完善服務(wù)機(jī)制。實(shí)行“一站式”服務(wù)。進(jìn)一步完善縣投資服務(wù)中心功能，強(qiáng)化窗口服務(wù)職責(zé)，要求窗口單位公開辦事程序、前置條件、審批依據(jù)、辦結(jié)時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，為客戶和投資商提供全方位、全過程服務(wù)，努力做到在最短時(shí)間內(nèi)通過“一站式”服務(wù)辦結(jié)縣權(quán)范圍內(nèi)所有審批事項(xiàng)。實(shí)行“立即就辦”制。要求全縣47個(gè)重點(diǎn)部門和73個(gè)縣直中層窗口服務(wù)單位在本部門、本單位顯著位置懸掛“立即就辦”提示牌，公開服務(wù)內(nèi)容、辦事程序時(shí)限、投訴監(jiān)督電話等，要求各部門要做到“份內(nèi)事情立即辦，份外事情幫著辦，外來投資優(yōu)先辦，重大事項(xiàng)聯(lián)合辦，多頭管理協(xié)調(diào)辦，上級(jí)審批協(xié)助辦，群眾有難上門辦”。推行“無借口工作法”。堅(jiān)決做到“為客商服務(wù)無借口、為發(fā)展服務(wù)無借口、執(zhí)行上級(jí)任務(wù)無借口、執(zhí)行工作紀(jì)律無借口、承擔(dān)失誤責(zé)任無借口”，同時(shí)，我們成立了縣誠信服務(wù)監(jiān)督局，與經(jīng)濟(jì)“110”、公安“110”、新聞“110”聯(lián)動(dòng)運(yùn)行，切實(shí)治理不作為、狠抓亂作為、整頓慢作為，確�！盁o借口工作法”得到有效落實(shí)。實(shí)施項(xiàng)目幫辦制。組建縣項(xiàng)目幫辦中心，設(shè)立駐廠員、幫辦員，建立接待洽談、簽約選地、項(xiàng)目審批、證照辦理、開工建設(shè)、建成投產(chǎn)等快捷、高效“一條龍”鏈?zhǔn)椒⻊?wù)體系。三是強(qiáng)化公共服務(wù)職能。關(guān)注民生，服務(wù)社會(huì)。堅(jiān)持把改革力度、發(fā)展速度與群眾承受程度統(tǒng)一起來，努力讓改革發(fā)展的成果惠及全縣人民。堅(jiān)持和諧拆遷、和諧安置，2003年以來城區(qū)共完成拆遷*萬平方米，僅今年以來完成拆遷*萬平方米，未發(fā)生一起因拆遷問題引發(fā)的_性事件；堅(jiān)持先建后拆，先后建成政府安置小區(qū)*多萬平方米，安置房均價(jià)不到800元/平方米，不到市場(chǎng)價(jià)的3/5。在**市率先建立困難企業(yè)職工大額醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌和農(nóng)村居民最低生活保障制度，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療和失業(yè)保險(xiǎn)覆蓋面分別達(dá)100%、98%和100%，農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面在蘇北處于領(lǐng)先位次。建立健全抓早、抓小、抓苗頭、抓基層、抓基礎(chǔ)、抓主要對(duì)象、主要領(lǐng)導(dǎo)抓的“七抓”維穩(wěn)工作機(jī)制，千方百計(jì)化解老問題，千方百計(jì)避免新矛盾，赴省_上訪已連續(xù)3年保持“零登記”，到市以上信訪量在**市最低。在全縣萬人警li比僅為*處于全省最低的情況下，去年我縣萬人發(fā)案率低于全省3個(gè)百分點(diǎn)，群眾治安滿意率高于全省1.8個(gè)百分點(diǎn)，群眾安全感不斷增強(qiáng)。
　　三、創(chuàng)新政府運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)提高政府行政效率
　　規(guī)范服務(wù)和高效運(yùn)行這兩個(gè)環(huán)節(jié)相輔相成，相互促進(jìn)。近年來，我們以一切服從于把事情辦成、辦好為原則，積極創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，在提高行政效能上取得了明顯成效。一是踐行一線工作法。堅(jiān)持干部在一線工作，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分工不交叉，加大每位領(lǐng)導(dǎo)工作壓力；堅(jiān)持決策在一線落實(shí)，建立“交辦、催辦、督辦和查辦”工作落實(shí)機(jī)制；堅(jiān)持問題在一線解決，促進(jìn)各級(jí)干部沉到基層，領(lǐng)著干、帶著干、親自干；堅(jiān)持創(chuàng)新在一線推進(jìn)，建立健全了縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，實(shí)施鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部述績(jī)質(zhì)詢、評(píng)議對(duì)話制度；堅(jiān)持成效在一線體現(xiàn)，切實(shí)樹立“一線成績(jī)論干部、一線實(shí)效用干部”的用人導(dǎo)向，確�？h委、縣政府的各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。二是實(shí)行工作會(huì)辦制度。強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)成員和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人為 ……（未完，全文共7243字，當(dāng)前僅顯示2543字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《政府行政運(yùn)行改革及政府職能轉(zhuǎn)變情況匯報(bào)》）