關于后進村轉化的思考和建議

目錄/提綱：……
二、后進村轉化難的原因分析
（一）自然條件差，基礎設施落后
（二）村集體經濟幾近空殼、發(fā)展緩慢
（三）村黨支部軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用
（四）黨員隊伍老化，整體素質不高，先進性作用發(fā)揮不夠
（五）對后進村的指導和幫扶仍然需要加大力度
三、幾點建議
（一）加快后進村基礎設施建設，探索適合本村經濟發(fā)展的新路子
（二）進一步加強村黨組織建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用
一是選好村黨組織帶頭人
二是拓寬選人渠道
三是加強對后進村干部的教育和管理
（三）努力提高后進村黨員隊伍整體素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用
三是努力做好發(fā)展黨員工作，保證后進村黨員隊伍有足夠的新鮮血液和新生力量
（四）充分發(fā)揮鎮(zhèn)、街道和下派工作組在后進村幫扶工作中的重要作用
……
某年月開始，我區(qū)實行了區(qū)領導掛包、區(qū)直部門包村、駐周市以上文明單位結對幫扶和下派工作組駐村“四位一體”的幫扶后進村制度，通過兩年來的幫扶，后進村發(fā)展步伐明顯加快，黨群、干群關系更加密切，經濟社會步入良性發(fā)展軌道。現(xiàn)結合兩年來參加下派幫扶工作的切身感受和調查，對后進村轉化工作談幾點思考和建議。一、基本情況
　　某年月，我區(qū)確定幫扶個經濟后進村，共有名區(qū)級領導干部、個部門名機關干部和個駐周單位共同開展了后進村幫扶活動。各大班子領導累計到村人次，幫助解決困難件，為貧困戶辦實事件；各包村部門主要負責人到村人次，召開協(xié)調會近次，幫助解決困難件；結對幫扶單位幫助后進村解決實際困難件。全區(qū)共協(xié)調各類幫扶資金萬元，其中大班子領導協(xié)調扶持資金萬元，區(qū)直包村部門提供幫扶資金萬元，駐周結對幫扶單位提供幫扶資金萬元，鎮(zhèn)辦提供扶持資金萬元，其他渠道萬元，有力地支持了經濟后進村轉化。其中，個村新建辦公室間，個村維修辦公室間，共計投
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支部軟弱渙散，不能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。后進村長期得不到發(fā)展或發(fā)展緩慢，更重要、更直接的原因是村黨支部班子軟弱渙散，沒有發(fā)揮好戰(zhàn)斗堡壘作用。個別村支部書記更換頻繁，無法正常開展工作；有的村支部書記沒有把全部心思用在發(fā)展上，而是利用手中權力為自己和親朋好友謀取私利；有的支部書記缺乏“窮則變”的精神，面對“爛攤子”畏難發(fā)愁，抱著“試試看”的想法，沒有長遠打算。群眾逐漸對村干部失去了耐心和信心，人心越來越散，干群關系越來越緊張，工作難以開展。再加上村子較窮，村“兩委”干部工資、補助難以兌現(xiàn)，個別村干部抱有混日子的念頭，積極性不高，帶領群眾致富奔康的信念和能力缺乏。
　�。ㄋ模h員隊伍老化，整體素質不高，先進性作用發(fā)揮不夠。以筆者下派的村為例，該村名黨員中，歲以下的中青年黨員僅占黨員總數的左右，高中以上文化程度的寥寥無幾。有的黨員不僅不能成為帶領群眾發(fā)家致富的領頭雁和排頭兵，自己還需要上級救助，有的黨員非但沒有起到黨員應有的先鋒模范作用，反而在村“兩委”換屆選舉等需要黨員帶頭的關鍵時期拖了后腿，還有個別黨員違法亂紀，損害了黨的形象，降低了黨組織在群眾中的威信。
　　（五）對后進村的指導和幫扶仍然需要加大力度。部分后進村，情況復雜，問題成堆，幫扶改造短期內難以見成效，需要在支持幫扶的長效性上下功夫，探索新舉措、新辦法。個別幫扶工作組在指導思想上有誤區(qū)，不敢觸及難點，不敢面對矛盾和問題，不能鋪下身子真抓實干，不是把改變后進村落后面貌作為根本出發(fā)點和落腳點，而是滿足于為群眾辦幾件好事，結果是治標不治本，幫扶工作走了過場、流于形式。
　　三、幾點建議
　　后進村轉化，必須多措并舉，綜合治理。
　�。ㄒ唬┘涌旌筮M村基礎設施建設，探索適合本村經濟發(fā)展的新路子。各級應進一步加大對后進村的幫扶和政策傾斜力度，多方籌措、爭取資金，加快村莊水、電、路等基礎設施的改造升級，為發(fā)展奠定良好基礎。后進村發(fā)展緩慢的原因不盡相同，甚至千差萬別，這就需要在幫扶的過程中，揚長避短，因地制宜，因村制宜，充分利用現(xiàn)有的基礎條件和資源優(yōu)勢，探索村集體經濟發(fā)展的新路子。
　�。ǘ┻M一步加強村黨組織建設，充分發(fā)揮其戰(zhàn)斗堡壘作用。選準一人，帶好一村。一是選好村黨組織帶頭人。選出的黨支部書記應公道正派，特別是具有市場經濟頭腦，能夠為群眾致富奔康做出表率，同時，有駕馭農村工作的能力和水平，能夠全心全意為村民謀利益。二是拓寬選人渠道。改變過去那種“矮子里面拔大個”和“輪流坐莊”的做法。除堅持按法定程序選舉產生以及從鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部中選拔熟悉農村工作、有能力領導農村三個文明建設的黨員掛職擔任支部書記的做法外，注重加強對村級后備干部的培養(yǎng)、鍛煉，努力把黨員干部培養(yǎng)成為致富能手，把致富能手培養(yǎng)成黨員干部。三是加強對后進村干部的教育和管理。抓好崗位培訓，主要是學習培訓發(fā)展經濟的新辦法、好經驗、好做法。加強管理監(jiān)督，督促、幫助各村建立健全各項規(guī)章制度，嚴格按制度辦事，充分調動村“兩委”成員工作的積極性，使村民理財小組等配套組織正常運轉。嚴格實行任期目標承諾和踐諾獎懲制，完成的給予獎勵表彰，完不成的予以組織處理，切實維護好群眾的切身利益。
　�。ㄈ┡μ岣吆筮M村黨員隊伍整體素質，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。后進村工作要上去，不僅黨支部要堅強有力，而且黨員隊伍整體素質必須提高。為此，一是加強教育管理，切實增強村黨員隊伍 ……（未完，全文共2848字，當前僅顯示1810字，請閱讀下面提示信息。收藏《關于后進村轉化的思考和建議》）