淺談工商機關辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的風險和預防
《擔保法》第42條明確規(guī)定了財產(chǎn)所在地的工商部門為辦理抵押物登記的部門。工商部門辦理企業(yè)動產(chǎn)抵物登記時, 若依據(jù)部門規(guī)章( 主要指的是《企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》) 僅對登記行為實施書面審查, 即形式審查, 就無法充分審查出材料的真實性與合法性, 也就無法全面有效地證明財產(chǎn)權屬, 這勢必存在一定的行政風險。在
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體系下, 尊重動產(chǎn)抵押物登記的實踐工作, 盡職確保動產(chǎn)抵押的交易安全, 筆者認為應做好以下幾方面工作:
1.正確處理、把握好物權登記機關與抵押物
權利人的關系, 嚴格審查職責及權限登記機關應告知債權人在動產(chǎn)抵押登記中的實質(zhì)審查義務, 要求債權人對抵押物進行實地調(diào)查及現(xiàn)場勘驗、審核, 以防止抵押人以虛假的、無權處分的或價值較低的抵押物騙取抵押登記, 保證債權人的利益。同時, 工商部門應當對登記材料的真實性作一定程度上的核查, 盡到審慎審查義務。
2.實施跟蹤回訪, 完善登記生效后的監(jiān)管措施, 提高動產(chǎn)抵押登記合同的監(jiān)督管理能力為了彌補形式審查的不足, 防止重復抵押或虛設抵押物, 建立動產(chǎn)抵押登記后的回訪制度十分必要!镀髽I(yè)動產(chǎn)抵押物登記管理辦法》既然明確了工商部門的日常監(jiān)督管理職責, 那么,登記僅是監(jiān)督管理的開始, 絕非監(jiān)管之終, 形式審查的登記并不排斥登記之后的實質(zhì)調(diào)查, 從現(xiàn)實意義上講, 登記之后的實質(zhì)調(diào)查則進入了合同監(jiān)管程序。
3. 以民事承諾方式來彌補行政審查手段的不足, 以標簽明示的方式來避免動產(chǎn)重復抵押的問題登記機關可以要求當事人以書面形式承諾申請登記的材料為真實的, 承諾對抵押動產(chǎn)已實施實質(zhì)勘察、動產(chǎn)無重復抵押等內(nèi)容, 同時與社會
誠信體系網(wǎng)相掛鉤。
登記機關要掌握企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記的基本情況, 熟悉未作注銷登記的抵押物名稱、種類,勤查閱原始抵押登記檔案材料, 比照核對。必要時, 對動產(chǎn)抵押物登記軟件進行“深加工”, 確保動產(chǎn)名稱、 ……(未完,全文共1299字,當前僅顯示826字,請閱讀下面提示信息。
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