農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作實(shí)施方案

目錄/提綱：……
一、實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義
二、范圍、內(nèi)容、原則和組織管理
（一）范圍
（二）內(nèi)容
（三）原則
（四）組織管理
三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理
（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放
一要求，由省財(cái)政廳和省計(jì)生委選定統(tǒng)一的委托代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作
（二）獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理：
四、檢查與監(jiān)督
五、獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究
（一）根據(jù)各有關(guān)部門和單位的職責(zé)分工，對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助工作實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究制
……
根據(jù)《〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作方案及實(shí)施細(xì)則〉的通知》政辦發(fā)號(hào)文件精神，為解決農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭面臨的特殊困難，促進(jìn)農(nóng)村人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，按照市委、市人民政府的統(tǒng)一安排部署，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案：
　　一、實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度的重要意義
　　對(duì)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，是在現(xiàn)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，針對(duì)農(nóng)村只有一個(gè)子女或兩個(gè)女孩的計(jì)劃生育家庭，夫婦年滿周歲以后，由國(guó)家、省財(cái)政安排專項(xiàng)資金給予獎(jiǎng)勵(lì)扶助的一項(xiàng)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)制度，是計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的重要組成部分。
　　（一）實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院及省黨委、政府對(duì)農(nóng)村人口與發(fā)展問題的高度重視，是對(duì)農(nóng)民切身利益的關(guān)心。實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度是“三個(gè)代表”重要思想和以人為本的科學(xué)發(fā)展觀在人口和計(jì)劃生育工作中的
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　（一）范圍
　　從****年開始在全縣范圍內(nèi)開展工作
　�。ǘ﹥�(nèi)容
　�、豹�(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象同時(shí)具備四個(gè)條件，即：本人及配偶均為農(nóng)業(yè)戶口或界定為農(nóng)村居民戶口；年以來沒有違反過計(jì)劃生育法律法規(guī)和政策規(guī)定生育；現(xiàn)存一個(gè)子女或兩個(gè)女孩或子女死亡現(xiàn)無子女；年*月*日以后出生，年滿周歲。
　　獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以個(gè)人為單位發(fā)放。
　�、勃�(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)程序：
　�。ǎ┍救颂岢錾暾�(qǐng)；
　　（）村民委員會(huì)初審并張榜公示；
　�。ǎ┼l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審議并張榜公示
　　（）縣計(jì)劃生育部門審核確認(rèn)并公布。
　�。ǎ┦屑�(jí)計(jì)劃生育部門備案。
　�、唱�(jiǎng)勵(lì)扶助金發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)：
　　符合條件的獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象，獎(jiǎng)勵(lì)扶助金按每人每月元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，直到亡故為止。目前年齡超過周歲的，以該制度在當(dāng)?shù)貙?shí)際開始執(zhí)行時(shí)間為起點(diǎn)發(fā)放。發(fā)放的計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助金不計(jì)入家庭收入之中，不影響其享受農(nóng)村居民最低生活保障和“五保戶”待遇。
　　⒋獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金來源：由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)％，省財(cái)政負(fù)擔(dān)％。
　　（三）原則
　�、苯y(tǒng)一政策，嚴(yán)格控制、制定獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象的確認(rèn)條件和獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)，確保政策的一致性。
　　⒉公開透明、公平公正。通過張榜公布、逐級(jí)審核、群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等措施，確保政策執(zhí)行的公正性。
　　⒊直接補(bǔ)助，到戶到人。確定委托代理機(jī)構(gòu)，采取“直通車”辦法直接發(fā)放到人，減少中間環(huán)節(jié)，方便群眾，嚴(yán)禁任何單位或個(gè)人截留挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助金等各種名目的違規(guī)行為。
　�、唇∪珯C(jī)制，完善措施。逐步建立健全確保獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度落實(shí)的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制。制定完善相關(guān)政策措施，逐步形成以獎(jiǎng)勵(lì)扶助為主導(dǎo)的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。
　�。ㄋ模┙M織管理
　　獎(jiǎng)勵(lì)扶助在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，成立由縣計(jì)生辦、財(cái)政局、審計(jì)局、監(jiān)察局等部門參加的農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作小組，具體負(fù)責(zé)對(duì)全縣的工作協(xié)調(diào)指導(dǎo)�！昂�?xùn)|縣獎(jiǎng)勵(lì)扶助協(xié)調(diào)小組”辦公室設(shè)在縣計(jì)生辦，負(fù)責(zé)具體工作。
　　三、獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放和管理
　　（一）獎(jiǎng)勵(lì)扶助金的發(fā)放
　　按照統(tǒng)一要求，由省財(cái)政廳和省計(jì)生委選定統(tǒng)一的委托代理機(jī)構(gòu)承擔(dān)獎(jiǎng)勵(lì)金的發(fā)放工作。
　　獎(jiǎng)勵(lì)扶助金以年為單位計(jì)算，每半年發(fā)放一次
　�。ǘ┆�(jiǎng)勵(lì)扶助資金的管理：
　　按照“省農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作實(shí)施細(xì)則”要求，縣計(jì)生部門負(fù)責(zé)建立個(gè)人申報(bào)、鄰里證明、村民評(píng)議、入戶調(diào)查、逐級(jí)申報(bào)、三榜公示、群眾舉報(bào)、確認(rèn)回訪的資格確認(rèn)程序，及時(shí)了解掌握委托代理機(jī)構(gòu)，建立獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象個(gè)人賬戶和資金管理情況。
　　四、檢查與監(jiān)督
　　（一）縣協(xié)調(diào)小組組織相關(guān)人員對(duì)工作進(jìn)行定期和不定期抽查，每半年對(duì)試點(diǎn)工作組織一次綜合性檢查。對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金的到位、發(fā)放、管理、使用進(jìn)行全方位的檢查和監(jiān)督。
　�。ǘ⿲�(duì)照獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，縣協(xié)調(diào)小組每半年對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行一次匯總分析。及時(shí)反映獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象變化情況和專項(xiàng)資金落實(shí)使用情況，并將情況報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室。
　　（三）推行村務(wù)公開和群眾舉報(bào)制度，建立完善張榜公布、舉報(bào)、投訴制度，利用多種形式對(duì)獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度執(zhí)行情況進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督和y論監(jiān)督。
　　五、獎(jiǎng)勵(lì)及責(zé)任追究
　　（一） ……（未完，全文共2714字，當(dāng)前僅顯示1726字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度工作實(shí)施方案》）