中外內(nèi)部審計(jì)之比較

在改革開放中誕生的中國內(nèi)部審計(jì)，雖然起步較晚，但發(fā)展很快。作為社會主義審計(jì)體系的一個(gè)重要組成都分，內(nèi)部審計(jì)在國家審計(jì)機(jī)關(guān)的統(tǒng)一指導(dǎo)下，逐步走上了制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。在加強(qiáng)企業(yè)自我約束機(jī)制、維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、促進(jìn)“雙增雙節(jié)”，提高經(jīng)濟(jì)效益及保障企業(yè)合法權(quán)益等方面發(fā)揮著日益重要的作用。中國的內(nèi)部審計(jì)不僅廣泛吸取了工業(yè)發(fā)達(dá)國家內(nèi)部審計(jì)先進(jìn)的技術(shù)和方法，而且根據(jù)中國的實(shí)際情況，積極探索、勇于創(chuàng)新，開辟出了適合自己發(fā)展的道路，也為內(nèi)部審計(jì)在全世界范圍內(nèi)的繁榮作出了貢獻(xiàn)。本文擬從內(nèi)部審計(jì)制度建立的目的和方式、內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展過程、內(nèi)部審計(jì)的職能、作用等方面與西方國家的內(nèi)部審計(jì)作些比較，以求教于國內(nèi)外會計(jì)、審計(jì)界的朋友。
　　．中國內(nèi)部審計(jì)發(fā)展的簡單回顧
　　年代初期，根據(jù)《憲法》中國恢復(fù)了審計(jì)制度。經(jīng)過幾年籌備，年月日正式成立了中華人民共和國審計(jì)署。審計(jì)署創(chuàng)立初期，面臨著艱巨的國家審計(jì)任務(wù)和人力不足、素質(zhì)不高、_不健全等各種嚴(yán)重的困難。但在這種情況
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略678字，正式會員可完整閱讀）……　
問題。：年月日、審計(jì)署發(fā)布了“關(guān)于內(nèi)部審計(jì)的規(guī)定”、使內(nèi)部臣計(jì)工作更上新的臺階。到年月全國已建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)個(gè)，配備內(nèi)部審計(jì)人員，人。在內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍發(fā)展的同時(shí)，內(nèi)部審計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)也有了很大的提高，結(jié)構(gòu)也日趨合理。在廣泛開展財(cái)務(wù)審計(jì)的同時(shí)，不斷拓寬領(lǐng)域。積極開展了效益審計(jì)、承包經(jīng)營審計(jì)和其它類型的審計(jì)、與國家審計(jì)、社會審計(jì)一起組成了有中國特色的審計(jì)監(jiān)督體系。．中外內(nèi)部審計(jì)的比較與西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)相比較、中國的內(nèi)部審計(jì)從建立的方式、目的、服務(wù)的對象，到內(nèi)部審計(jì)的職能、性質(zhì)都有自己的持色。因此、本文不準(zhǔn)備過多分析中外內(nèi)部審計(jì)的共件，而注重比較中外內(nèi)部審計(jì)的不同。
　　一西方的內(nèi)部審計(jì)制度是企業(yè)為了生存、競爭和發(fā)展的需要。自發(fā)地建立起來的。中國的內(nèi)部審計(jì)制度則是國家根據(jù)經(jīng)濟(jì)_改革后出現(xiàn)的新形勢，為強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督體系，建立和健全企業(yè)自我約束機(jī)制，用行政手段自上而下建立的。十一屆三中全會以后，我們黨和國家把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上。在新的形勢下，出現(xiàn)了對發(fā)展內(nèi)部審計(jì)的外在需求和內(nèi)在需求。外在需求是國家為了保證對外開放、對內(nèi)搞活方針的貫徹執(zhí)行。維護(hù)財(cái)經(jīng)法紀(jì)、提高經(jīng)濟(jì)效益。使整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)活而不亂，長期穩(wěn)定地發(fā)展，必須強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督體系。而為了有效地實(shí)施審計(jì)監(jiān)督又必須調(diào)動(dòng)各方面的積極性。在審計(jì)機(jī)關(guān)力量有限、審計(jì)覆蓋較小的情況下，開展內(nèi)部審計(jì)有助于解決當(dāng)時(shí)國家審計(jì)機(jī)關(guān)力量不足的問題。而且內(nèi)部審計(jì)具有經(jīng)常性、及時(shí)性和針對性的優(yōu)勢，內(nèi)部審計(jì)人員對本單位的生產(chǎn)、經(jīng)營、財(cái)，務(wù)等情況都比較了解。他們可以對企業(yè)的內(nèi)部控制制度和經(jīng)營管理情況進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督與檢查。在內(nèi)部審計(jì)的基礎(chǔ)上進(jìn)行政府審計(jì)，不僅節(jié)省時(shí)間和精力，也容易深入下去，比較迅速地找到問題的癥結(jié)，取得良好的審計(jì)效果。內(nèi)在需求是隨著改革的深入。企業(yè)逐步成為相對獨(dú)立的商品生產(chǎn)者，成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。隨著經(jīng)營權(quán)與所有權(quán)的分離，企業(yè)對國家承擔(dān)了一定的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，包括資產(chǎn)完整、財(cái)務(wù)收支合法、會計(jì)信息真實(shí)等，還要努力提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，以實(shí)現(xiàn)預(yù)定的經(jīng)營目標(biāo)。這樣。就需要內(nèi)部審計(jì)進(jìn)行經(jīng)常性的評價(jià)與監(jiān)督，以幫助企業(yè)履行其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。在實(shí)行承包經(jīng)營責(zé)任制的企業(yè)中，需要建立內(nèi)部的承包經(jīng)營體系，才能層層落實(shí)承包任務(wù)。同時(shí)也需要建立一種機(jī)制對承包合同及其執(zhí)行情況進(jìn)行客觀的確定和鑒證，對經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任做出全面的評價(jià)。在改革開放的大環(huán)境中。也必須強(qiáng)化企業(yè)管理、保證管理手段和措施的落實(shí)。加強(qiáng)內(nèi)部控制，制止跑、冒、滴、產(chǎn)生了對內(nèi)部審計(jì)的需求。有鑒于此。國務(wù)院和審計(jì)署發(fā)布了一系列文件。并組織力量檢查實(shí)施。在中國的部門和企事業(yè)單位建立了內(nèi)部審計(jì)制度。因此可以說，中國的內(nèi)部審計(jì)從建立的目的到建立的方式都有別于西方工業(yè)發(fā)達(dá)國家。二從發(fā)展過程上看，西方的內(nèi)部審計(jì)從最初的以保護(hù)企業(yè)財(cái)產(chǎn)為目的的內(nèi)部財(cái)務(wù)審計(jì)列現(xiàn)代經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì)經(jīng)歷了半個(gè)多世紀(jì)的歷程。是根據(jù)企業(yè)保護(hù)資產(chǎn)、加強(qiáng)內(nèi)部控制、提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)在需求逐步發(fā)展起來的。而中國的內(nèi)部審計(jì)由于有國家審計(jì)機(jī)關(guān)的指導(dǎo)，又有西方發(fā)達(dá)工業(yè)國家的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒、起點(diǎn)是比較高的。從一開始就采取了兩條腿走路的方針。即把財(cái)經(jīng)法紀(jì)審計(jì)和經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)同時(shí)作為中心工作去抓。而沒有西方企業(yè)內(nèi)部審計(jì)那樣一個(gè)先從財(cái)務(wù)審計(jì)抓起、逐步發(fā)展
　　列經(jīng)營審計(jì)和管理審計(jì)的過程。因此從內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展過程看中國與西方國家也不盡相同。
　　三西方企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)是服務(wù)于本單位的。對本單位領(lǐng)導(dǎo)或本單位所有者的．代表負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)的工作服從于企業(yè)生 ……（未完，全文共3770字，當(dāng)前僅顯示1904字，請閱讀下面提示信息。收藏《中外內(nèi)部審計(jì)之比較》）