有關(guān)中層干部交流“難”的原因及對策思考

目錄/提綱：……
一是本位思想社會偏見影響比較深，導致中層干部交流難
二是部門待遇崗位技能差別比較大，導致中層干部交流難
三是制度滯后管理缺失調(diào)節(jié)能力比較弱，導致中層干部交流難
一是實施鍛煉型交流
二是實施任期型交流
三是實施結(jié)構(gòu)型交流
四是實施指令型交流
五是實施整頓型交流
六是實施回避型交流
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　　有關(guān)中層干部交流“難”的原因及對策思考
　　干部交流是我國干部人事制度改革的一項重要內(nèi)容，黨政領(lǐng)導干部的交流工作已經(jīng)走上經(jīng)�；�、規(guī)范化、制度化的良性循環(huán)軌道，而中層干部交流工作因其固有的特性，成為干部工作中的一個難點，亟待加以研究和解決。
　　當前，導致中層干部交流“難”的原因主要有以下幾個方面：
　　
　　一是本位思想社會偏見影響比較深，導致中層干部交流難。從部門領(lǐng)導干部層面來看，有的思想不重視，抱“無所謂”的態(tài)度，認為中層干部交流不交流無關(guān)大局；有的本位思想嚴重，不愿意交流優(yōu)秀、年輕、有潛力、用得順手的干部，怕影響本單位、本部門的工作；有的心胸狹窄，把政績平平、難以勝任或“看不順眼”的干部推薦出來交流，想“甩包袱”；有的怕工作難度大，怕得罪人，拉不下“面子”；也有的怕交流進來的干部占了位置，影響本單
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到影響，形成工作脫節(jié)。
　　
　　三是制度滯后管理缺失調(diào)節(jié)能力比較弱，導致中層干部交流難。雖然《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和《黨政領(lǐng)導干部交流工作暫行規(guī)定》對干部交流工作明確了政策性規(guī)定，但總體而言，比較原則，特別是在中層干部交流方面缺少操作性的制度規(guī)定，一些地方雖然也相應(yīng)出臺了中層干部交流的有關(guān)規(guī)定，但相對而言缺少規(guī)范性、系統(tǒng)性，一些規(guī)定還滯后于形勢的發(fā)展要求，不能適應(yīng)新時期干部工作的需要，不能有效地解決中層干部交流面臨的_、機制性實際問題。例如：行政崗位與事業(yè)崗位之間如何實現(xiàn)雙向流動，不同的職稱與職位設(shè)置之間如何實現(xiàn)互評互聘，條管部門與塊管部門之間如何實現(xiàn)人才的流動整合，不同的崗位之間如何實現(xiàn)職級、職稱、待遇的有效調(diào)節(jié)，等等，都是亟待探索和解決的問題。在具體工作中，少數(shù)組織人事部門也存在“重交流輕管理”的現(xiàn)象，對交流干部的考核監(jiān)督和管理教育機制不夠健全，跟蹤培養(yǎng)和交流保障措施跟不上，從而影響了中層干部交流工作的健康開展，加大了中層干部交流的難度。
　　
　　中層干部，上承領(lǐng)導，下啟一般工作人員，是一個單位、一個部門管理鏈上的重要樞紐和中間環(huán)節(jié)。中層干部交流是對中層干部實行動態(tài)管理，優(yōu)化人才配置，培養(yǎng)鍛煉，預(yù)防違法犯罪的重要舉措。做好新形勢下中層干部交流工作，可以更好地增強中層干部的本領(lǐng)，更大限度地發(fā)揮中層干部的潛能，促進經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
　　
　�、奔哟笮麄髁Χ�，努力營造中層干部交流的良好環(huán)境。思想是行動的指南。解決思想認識問題是搞好中層干部交流工作的前提和基礎(chǔ)。要多渠道宣傳中層干部交流的重要意義，引導領(lǐng)導干部養(yǎng)成大局意識、容人之量，教育中層干部樹立服從意識、奉獻精神，要使全社會消除誤解，形成共識，理解和支持中層干部交流工作，為廣大中層干部施展才華、開拓進取、干事創(chuàng)業(yè)營造一個良好的社會環(huán)境。
　　
　�、步∪涣髦贫龋嫘纬芍袑痈刹拷涣鞯恼咭�(guī)范。沒有規(guī)矩，不成方圓。要建立健全中層干部交流制度，對交流的目的、范圍、形式、時限、程序、紀律等作出明確規(guī)定，減少隨意性，每年都要組織次中層干部交流工作，使之正�；Ｒ阎袑痈刹拷涣髋c干部人事制度改革有機結(jié)合起來，與公務(wù)員制度的執(zhí)行、干部的升降、獎懲、回避等結(jié)合起來，形成中層干部能上能下、能進能出的動態(tài)管理機制。同時，要建立跟蹤培養(yǎng)制度，促進交流干部在實踐中健康成長。
　　
　�、硨嵤┓诸愔笇В粩嘣鰪娭袑痈刹拷涣鞯馁|(zhì)量效果。
　　
　　中層崗位千差萬別，中層干部個性迥異，交流目的各有側(cè)重，對中層干部交流在實行統(tǒng)一規(guī)范的基礎(chǔ)上，必須根據(jù)交流指向，進行分類指導，形成多層次、寬領(lǐng)域、多形式的有序交流。一是實施鍛煉型交流。根據(jù)有發(fā)展?jié)摿�、培養(yǎng)前途的后備干部的知識特點、能力狀況和崗位需要，通過置換的辦法，騰出相應(yīng)崗位，進行橫向交流，為他們提供多崗位鍛煉的機會，不斷積累工作經(jīng)驗，豐富人生閱歷，更好地提高適應(yīng)環(huán)境、把握全局、應(yīng)對復雜局面的應(yīng)變能力和工作能力，為走向成熟、快速成長奠定基礎(chǔ) ……（未完，全文共3204字，當前僅顯示1618字，請閱讀下面提示信息。收藏《有關(guān)中層干部交流“難”的原因及對策思考》）