農(nóng)村弱勢_產(chǎn)生的原因及對策思考

目錄/提綱：……
一、農(nóng)村弱勢_產(chǎn)生的原因分析
二、扶持農(nóng)村弱勢_的對策思考
四是大力發(fā)展農(nóng)村中的二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移
一是要積極引導
二是開展就業(yè)培訓
三是加強支持
四是提供保護
……

　　農(nóng)村弱勢_產(chǎn)生的原因及對策思考
　　黨的十六大提出：“發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增加農(nóng)民收入是全面建設小康社會的重大任務�！狈鲋�農(nóng)村弱勢_，盡快使他們擺脫貧困，逐步達到小康生活水平，是今后農(nóng)村經(jīng)濟工作面臨的重要課題。
　　一、農(nóng)村弱勢_產(chǎn)生的原因分析
　　農(nóng)村弱勢_的產(chǎn)生，既有農(nóng)村弱勢_自身的原因，也有社會經(jīng)濟方面的原因。在按勞分配的社會經(jīng)濟制度下，自力更生的能力薄弱是農(nóng)村弱勢_產(chǎn)生的根本原因。另一方面，農(nóng)村弱勢_是一定社會經(jīng)濟環(huán)境下的產(chǎn)物。改革開放以來，我國進入了重大的社會變革和經(jīng)濟轉軌的歷史時期，人們的收入差距不斷擴大，農(nóng)村弱勢_逐步形成，弱勢程度不斷加深，社會經(jīng)濟因素產(chǎn)生了重大的作用。
　　⒈農(nóng)村弱勢_是經(jīng)濟落后的歷史延續(xù)。農(nóng)村弱勢_生存和發(fā)展的能力較弱，經(jīng)濟收入嚴重偏低，有自然因素或偶然因素創(chuàng)傷的原因，但總體而言是長期以來、甚至是幾代人以來，社會經(jīng)濟環(huán)境的影響導致家庭經(jīng)濟狀況積弱難返
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的難度巨大。為了提高投資效率的需要，國家投資主要集中在城市，農(nóng)村社會經(jīng)濟的發(fā)展相對城市來說十分緩慢，農(nóng)村居民分享經(jīng)濟發(fā)展的成果嚴重偏少，增加收入的渠道很少。收入較低的農(nóng)村居民更不能與城市居民享有均等的教育、養(yǎng)老等社會補貼，家庭拖累沉重的農(nóng)村弱勢_難以集中有限的人力和財力去自力更生。
　　⒌社會分配制度不完善，農(nóng)村弱勢_的弱勢程度加深。由市場機制的調節(jié)作用形成的收入差距有利于社會資源的有效配置，促進社會進步和經(jīng)濟效益的提高。在現(xiàn)階段的經(jīng)濟轉軌時期，社會初次分配的秩序還相當混亂，因行業(yè)壟斷、城鄉(xiāng)分割等不公平的非市場因素導致了巨大的收入差距，農(nóng)村弱勢_的弱勢程度加深。在再分配領域，國家未能通過對高收入者征稅、對低收入者實行轉移支付的手段對初次分配所形成的巨大的收入差距進行有效調節(jié)，對低收入_缺乏有效的保護，特別是缺乏對農(nóng)村弱勢_的有效保護和援助。
　�、掇r(nóng)村社會保障制度不健全，勞動力嚴重不足的農(nóng)村弱勢_農(nóng)戶生存困難。農(nóng)村沒有類似城市的養(yǎng)老、醫(yī)療等社會保障制度，農(nóng)村的民政救濟、五保戶補貼等制度的實施也因經(jīng)費來源不足收效不夠大，勞動力嚴重不足的農(nóng)村弱勢_農(nóng)戶仍然生存困難。
　　二、扶持農(nóng)村弱勢_的對策思考
　　為了全面建設和實現(xiàn)小康社會，有效地解決農(nóng)村弱勢_等問題，需要各級領導高度重視，動員全社會的力量，采取多種措施來關注和扶持農(nóng)村弱勢_。
　�、鞭r(nóng)村扶貧方法要創(chuàng)新。進入新世紀，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的逐步建立和加入，對農(nóng)村弱勢_的扶持方法也要創(chuàng)新。樹立起適應市場經(jīng)濟發(fā)展的新思想，實現(xiàn)扶貧方式向符合規(guī)則的轉變，由發(fā)展生產(chǎn)為主轉向綜合開發(fā)，全面發(fā)展；要以市場體系的建設和技術開發(fā)為重點。一通過收入調節(jié)手段，加強對弱勢_的扶持。在貧困地區(qū)優(yōu)先實施良種補貼和其他新技術應用的補貼；減免農(nóng)村弱勢_糧食生產(chǎn)稅費，降低生產(chǎn)成本，提高贏利水平；二增加財政轉移支付的力度，減輕農(nóng)村弱勢_在生產(chǎn)條件改善、子女教育方面的負擔。比照城市將貧困地區(qū)農(nóng)村的社區(qū)管理費用，改由國家承擔，減少鄉(xiāng)村對農(nóng)民的收費；三向貧困戶和貧困地區(qū)更多提供技術信息服務，建立信息服務網(wǎng)絡和機構。四立足市場需求，調整種植結構和養(yǎng)殖結構，選準、開發(fā)優(yōu)勢項目，以實現(xiàn)土地產(chǎn)出的效益最大化。
　�、布訌姶寮壗M織建設，大力發(fā)展集體經(jīng)濟。在發(fā)展市場經(jīng)濟的條件下，農(nóng)村弱勢_的保障問題僅靠一家一戶是無法解決的。因此從加強村級班子建設入手，強化村級組織功能，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，積極幫助、扶持有脫貧致富愿望和條件的弱勢_盡快脫貧致富，。在搞好村級班子組織、思想建設的基礎上，引導農(nóng)村大力發(fā)展集體經(jīng)濟，調整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構，積極為廣大農(nóng)民特別是那些弱勢_搞好產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后服務，搞好農(nóng)副產(chǎn)品的加工增值，從而使集體經(jīng)濟在較短的時間內有一個大的飛躍，依靠集體的力量改變貧窮面貌，走向共同富裕。
　�、尺M一步加快經(jīng)濟結構調整，改善農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)境。一是要逐步打破城鄉(xiāng)分割的二元經(jīng)濟結構，促進資源要素在城鄉(xiāng)之間合理流動，實現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動和協(xié)調發(fā)展，并使農(nóng)村勞動力享有均等的就業(yè)機會；二是加快農(nóng)村經(jīng)濟結構調整，促進農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展；三是大力推進農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設，減少農(nóng)業(yè)人口數(shù)量；四是大力發(fā)展農(nóng)村中的二、三產(chǎn)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉移。五是增加農(nóng)業(yè)投入，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，加快對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉變。
　　⒋加快勞動力轉移是重要途徑。 ……（未完，全文共3631字，當前僅顯示1834字，請閱讀下面提示信息。收藏《農(nóng)村弱勢_產(chǎn)生的原因及對策思考》）