第一章綜述
1.目的
制定民主管理廠務公開規(guī)范,目的在于進一步加快職工民主管理的制度化、規(guī)范化、程序化進程,保證黨的“依靠”方針的貫徹落實,最大限度地調動職工群眾的積極性、創(chuàng)造性,促進中心改革、發(fā)展、穩(wěn)定。
2.范圍
本《規(guī)范》適用于對中心民主管理廠務公開工作進行全面控制。
3.指導思想
制定民主管理廠務公開規(guī)范,是借鑒iso9000
管理思想和模式,健全規(guī)范民主管理廠務公開各項制度,確保其有效運行,使民主管理廠務公開工作逐步實現(xiàn)程序化、規(guī)范化,實現(xiàn)職工民主管理工作與企業(yè)中其它管理工作相互融合,同步發(fā)展。
4.組織領導職責
4.1黨委職責
4.1.1
學習、宣傳、貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的指導方針,加強對民主管理和廠務公開工作的領導,教育干部職工不斷提高對民主管理和廠務公開重要性的認識。
4.1.2
充分發(fā)揮政治核心作用,對民主管理和廠務公開工作實行統(tǒng)一領導、統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一部署,確保民主管理和廠務公開工作正常、規(guī)范地運作。
4.1.3
深入調查研究,領導制定民主管理和廠務公開的有關規(guī)定、辦法,及時發(fā)現(xiàn)和解決工作中的問題。通過各種途徑加強民主管理和廠務公開的宣傳,調動干部職工的積極性,實現(xiàn)段各項的方針目標,完成各項工作任務。
4.2行政職責
4.2.1
重視民主管理廠務公開,把民主管理廠務公開作為企業(yè)管理的重要內容,納入到企業(yè)管理制度,健全和完善民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機制。
4.2.2
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行分類整理,準備向大會報告提案征集情況;起草提案處理落實情況的報告
;
1.1.5
由行政和工會共同起草或委托一方起草集體合同文本草案,按照平等協(xié)商程序進行協(xié)商,協(xié)商一致的集體合同文本草案提交職工代表會前預審,并修改完善準備提交職工代表大會審議;
1.1.6
由大會籌委會提出主席團、大會正副秘書長、各專委會成員候選人和參加管委會、勞動爭議調解委員會的職工代表推薦名單(不換屆時提出增補或替補代表名單);
1.1.7籌委會負責起草籌備工作報告,工會負責起草職代會聯(lián)席會議協(xié)商處理重要問題的報告;
1.1.8大會召開前10
天,行政應將議題所確定的議案提交同級工會,由工會組織各代表團(組)和專門委員會預審,提出修改意見。工會將預審意見收集整理歸納后,于會前
5天交行政。行政根據(jù)預審意見和建議修改議案;
1.1.9
會前應召開職代會聯(lián)席會議,或職代會籌委會會議,通告大會日程安排、籌備情況及有關人選推薦名單,由各代表團(組)負責向職工代表傳達,并組織討論,為大會作準備;
1.1.10會前10
天,工會應向上級工會
匯報大會籌備情況,接受上級工會的指導;I備工作就緒后,應向同級黨委匯報,確定具體日程安排,發(fā)出會議通知。
1.2職工代表選舉程序
1.2.1
制訂選舉方案。依據(jù)職工代表大會條例和上級有關規(guī)定,工會按照職工人數(shù)和單位實際情況,確定職工代表人數(shù);根據(jù)行政或黨群機構設置狀況劃分選舉單位,確定各選區(qū)名額分配方案,制定具體的選舉辦法。職工代表選舉方案應報同級黨委審查;
1.2.2
宣傳和
動員。工會要通過多種形式,廣泛宣傳職工代表大會的性質、意義、職權及其任務,把選舉職工代表的過程作為向職工群眾進行民主管理知識和主人翁責任感教育的過程,使全體職工以高度負責的態(tài)度,選好職工代表;
1.2.3
推薦職工代表候選人。在宣傳動員的基礎上,工會組織職工按選區(qū)(部門)、名額、成分,充分發(fā)揚民主,推薦職工代表候選人;
1.2.4
選舉職工代表。各選舉單位按照分配的代表名額,組織職工直接進行選舉。選舉辦法一般采用差額選舉和無記名投票方式進行;
1.2.5
進行資格審查。審查的內容有:是否享有政治權利,是否本企業(yè)職工,是否按照民主程序選舉產(chǎn)生,是否存在不正當?shù)母傔x行為等。對不符合規(guī)定的,應取消代表資格。
1.3職工代表的撤換、補選、增補程序
1.3.1選舉單位向上級工會提出撤換、補選、增補職工代表的名單及原因;
1.3.2上級工會應及時進行核實、答復;
1.3.3
撤換職工代表的報告經(jīng)上級工會同意后,由原選舉單位召開職工大會或職工代表大會進行無記名表決。被撤換的代表可以出席會議,提出申訴和辯護;
1.3.4經(jīng)半數(shù)以上職工(職工代表)同意,可作出撤換職工代表的決定;
1.3.5補選、增選代表的程序和選舉代表的程序相同;
1.3.6撤換、補選、增補職工代表的結果,報上級工會審查批準后,向選區(qū)職工公開。
1.4職代會預備會議程序
職工代表大會預備會議由大會主席團主持會議。換屆時,由工會或職代會籌委會主持召開,全體職工代表參加,選出大會主席團后,即由大會主席團主持會議。
1.4.1由大會籌委會主任或副主任向大會作籌備工作報告,提出大會議題和議程的建議;
1.4.2
通過代表資格審查委員會(小組)作的代表資格審查情況的報告。不換屆時,代表補選情況在籌備工作報告中說明;
1.4.3通過大會主席團、正副秘書長名單;通過職工代表大會的議題和議程;
1.4.4
選舉參加企業(yè)管委會的職工代表、參加勞動爭議調解委員會的職工代表、職代會專門委員會(小組)等職代會組織機構人選,表決通過其他需經(jīng)職代會選舉的人員;
1.4.5決定大會的其他有關事項;
1.4.6召開主席團第一次會議,通過執(zhí)行主席名單,研究處理需由主席團處理的事項。
1.5職工代表大會主席團產(chǎn)生程序
1.5.1
大會籌委會與各代表團(組)協(xié)商,提出候選人建議名單,交各代表團(組)召集全體代表醞釀討論;
1.5.2
根據(jù)討論的意見,由大會籌委會提出正式建議名單,在職代會預備會議上舉手表決或無記名表決通過;
1.5.3增補主席團成員的程序同上。
1.6職工代表大會專門工作委員會(小組)產(chǎn)生程序
1.6.1由工會或職代會籌委會根據(jù)有關規(guī)定,提出各專門委員會(小組)人員組成的具體方案;
1.6.2
企業(yè)工會與行政有關方面協(xié)商后,召開工會委員會或職工代表團(組)長會議討論,提出具體候選人名單,交給各代表團(組)征求意見;
1.6.3經(jīng)職工代表大會主席團審議后,正式提出各專門委員會(小組)候選人名單;
1.6.4召開職工代表大會表決通過。
1.7職代會正式會議主要程序
1.7.1
大會主持人宣布出席大會的職工代表人數(shù)、執(zhí)行主席名單、大會議題和主要議程。到會職工代表超過代表總數(shù)的三分之二方可開會。
1.7.2
行政領導作大會議案的有關報告。主要包括行政工作報告、財務會計報告(含企業(yè)業(yè)務招待費使用情況)、集體合同履行情況的報告、職工福利費使用及計劃安排的報告、財務會計報告、提案審查處理落實情況的報告、段務公開工作情況報告、重要改革方案的說明等職代會職權范圍內重大事項。
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