當(dāng)前影響農(nóng)村_的因素、原因及對(duì)策分析

目錄/提綱：……
一、影響農(nóng)村_的主要因素
（二）從基層矛盾糾紛特點(diǎn)看，近幾年涉及土地、宅基的矛盾糾紛呈迅速上升趨勢(shì)
（三）從社會(huì)面上看，有關(guān)復(fù)退、傷殘、軍轉(zhuǎn)人員的有關(guān)問題也不容忽視
（五）農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案減少，群聚性治安案件的苗頭不容忽視
二、主要原因
三、對(duì)策及建議
……

　　當(dāng)前影響農(nóng)村_的因素、原因及對(duì)策分析
　　當(dāng)前，隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的不斷深入，農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和_工作必然會(huì)出現(xiàn)一些新的發(fā)展變化和特點(diǎn)，這就要求我們必須與時(shí)俱進(jìn)，正確認(rèn)識(shí)新形勢(shì)，準(zhǔn)確把握其規(guī)律和特點(diǎn)，有效地防范和處理農(nóng)村基層新的、發(fā)展中的諸多矛盾和問題，達(dá)到_工作與形勢(shì)同步、與時(shí)代合拍�；谶@種認(rèn)識(shí)，同時(shí)按照上級(jí)的要求，近期，我們組織有關(guān)人員先后到綜治成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊進(jìn)行了專題調(diào)查研究，掌握了第一手資料，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行了認(rèn)真地分析和總結(jié)。現(xiàn)將有關(guān)情況歸納匯總?cè)缦�，供市、縣領(lǐng)導(dǎo)參考。
　　一、影響農(nóng)村_的主要因素
　　主要?dú)w納為五個(gè)方面：
　　（一）在政治領(lǐng)域方面，農(nóng)村非法z-教組織和_組織擴(kuò)大蔓延，存有潛在的危險(xiǎn)性
　　通過同“***”6年多的斗爭(zhēng)，“***”組織在農(nóng)村基本已經(jīng)滅絕，但在部分村莊“反宣品”時(shí)有發(fā)現(xiàn)，說明其地下組織仍沒有停止工作，個(gè)別頑固分子仍在大肆宣揚(yáng)反黨、反政府的言論，蠱惑人心。近幾年，我縣的“門徒會(huì)”_組織發(fā)展迅速，當(dāng)前，在廣大農(nóng)村中的老、弱、病、殘人員成為非法_組織發(fā)展的對(duì)象，其中以中老年婦女和病殘人員為主，雖然他們現(xiàn)在只是以強(qiáng)身健體和予以精神寄托為主，沒有其他重大違法行為和zhi事苗頭，但在少數(shù)村莊，特別是
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的150余個(gè)村莊中，村集體能夠獨(dú)立創(chuàng)收的更是寥寥無幾，因此說對(duì)于大多數(shù)村莊來說，取消農(nóng)業(yè)稅也就等于給他們斷了奶。但遺留的村級(jí)債務(wù)問題卻實(shí)實(shí)在在地存在著，村集體根本沒有錢償還這部分債務(wù)，即使對(duì)有收入的村莊來說，隨著民主管理制度的改革，“一事一議”的實(shí)行，也不允許為以前的村級(jí)債務(wù)買單。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，幾乎每個(gè)村都或多或少地有債務(wù)，面還比較廣。這部分債務(wù)得不到及時(shí)處理，早晚像個(gè)定時(shí)炸彈一樣威脅著干群關(guān)系和農(nóng)村的_。
　　4、環(huán)境污染問題影響農(nóng)村_
　　取消農(nóng)業(yè)稅后，農(nóng)民僅僅繳納黃河水費(fèi)和車船使用稅，但黃河水費(fèi)的收繳并非我們想像的那么輕松。在全縣為數(shù)不少的村莊根本用不上黃河水，常年累月用自己籌資打的深水井進(jìn)行灌溉，少數(shù)村莊四面不靠河，根本用不上所謂的黃河水，這就為收繳黃河水費(fèi)增加了不少的難度；再就是用上河水的部分村莊卻面臨著一個(gè)環(huán)境污染的問題。近年來也先后發(fā)生了幾起因排污而引起矛盾糾紛。這樣不少村莊棄河水而不用，要想順利地收繳黃河水費(fèi)仍需要基層干部三番五次地做工作。
　　（三）從社會(huì)面上看，有關(guān)復(fù)退、傷殘、軍轉(zhuǎn)人員的有關(guān)問題也不容忽視
　　在調(diào)查中，我們了解到全縣共有需要優(yōu)撫人員2032名，病退軍人1868名，其中“8023”部隊(duì)197名，參加自衛(wèi)反擊戰(zhàn)的200余人。按照上級(jí)部門的統(tǒng)一要求，我們基本能夠解決他們的待遇問題。存在的突出問題主要表現(xiàn)在：首先是藥費(fèi)問題。按照上級(jí)部門的要求，二等功以上人員的藥費(fèi)要實(shí)報(bào)實(shí)銷，像這樣的問題即使在發(fā)達(dá)城市也是無法做到的，能夠解決得也更是微乎其微，做為政府和民政部門只能是表示一下政府的關(guān)心和關(guān)懷，要想根本解決問題是辦不到的。其次是下崗軍轉(zhuǎn)干部的安置問題，這個(gè)問題日益突出，這不是某個(gè)地方的問題，是我國(guó)現(xiàn)有_和機(jī)制的問題，要想妥善解決也不是由地方一級(jí)政府可以解決的。第三是現(xiàn)役軍人的補(bǔ)助問題。武裝部在征兵時(shí)為吸收兵源，將補(bǔ)助費(fèi)提到每人每年3000元，而近年來地方政府的補(bǔ)助只是1000元，兵走了，錢未領(lǐng)到，少數(shù)家屬就來找政府和民政部門，解決不好、解決不了，就會(huì)牽扯到各級(jí)黨政與群眾的關(guān)系問題。
　�。ㄋ模┰诮鉀Q和處理信訪問題上，纏訪、鬧訪、無理上訪仍是困擾各級(jí)政府的難題
　　在政法部門了解到，隨著人們法制意識(shí)的提高，除對(duì)政法干警執(zhí)法行為、執(zhí)法程序提出質(zhì)疑并引起涉法涉訴外，大多是由于人們的法律防范意識(shí)不強(qiáng)或在運(yùn)用法律條文中“斷章取義”造成的，大多數(shù)上訪群眾在運(yùn)用法律條文中只注重屬于自己的那部分權(quán)利，而忽視自己所應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)，從而不達(dá)目的不罷休地進(jìn)行上訪上訴，這部分人員占上訪數(shù)的多半以上。更有甚者，像陵城鎮(zhèn)大呂村的鄭某，上世紀(jì)九十年代由于104國(guó)道拓寬侵占其住房及其他用地，當(dāng)時(shí)政府按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行了賠付，但隨著近年來賠付標(biāo)準(zhǔn)的提高，鄭某以此為借口進(jìn)行反復(fù)訪，經(jīng)縣、鎮(zhèn)有關(guān)人員多方工作給予解決后，其隨之又提出承包地補(bǔ)償?shù)葐栴}，政府退一步，他就進(jìn)十步，無理取鬧。這種現(xiàn)象并不少見。有的二審已經(jīng)判決了還三番五次_上訪，搞得縣、鄉(xiāng)工作很是被動(dòng)。根據(jù)縣鄉(xiāng)司法調(diào)解組織掌握的情況看，土地糾紛、宅基地糾紛、家庭糾紛增多，干群矛盾占第四位，同比有很大下降，04年全縣共發(fā)生干群矛盾86起，占24%；05年發(fā)生23起，只占總量的8%。
　　（五）農(nóng)村刑事、治安案件發(fā)案減少，群聚性治安案件的苗頭不容忽視
　　自平安建設(shè)工作開展以來，全縣的治安形勢(shì)得到明顯改觀，大多數(shù)群眾給予了充分的認(rèn)可和贊同。在我們的走訪過程中，暗訪的群眾中百分之百地知曉平安建設(shè)，其中通過媒體知曉的19%，耳聞目睹、親身感受知曉的達(dá)81%。特別是現(xiàn)在正在進(jìn)行的春季嚴(yán)da整治斗爭(zhēng)，有效地打擊遏制了各類犯罪的高發(fā)勢(shì)頭。但從發(fā)案情況來看，農(nóng)村社會(huì)的刑事、治安案件仍不容忽視，其特點(diǎn)主要表現(xiàn)在：一是侵財(cái)案件有所下降，但問題不容忽視；二是村級(jí)矛盾糾紛引發(fā)的打架斗毆數(shù)量增多；三是入室盜竊、偷盜大牲畜案件時(shí)有發(fā)生。
　　受法不責(zé)眾不良思想的影響，少數(shù)別有用心的人企圖達(dá)到個(gè)人目的，而__性事件的苗頭不容忽視。在走訪和座談中我們都聽到基層干部群眾反映，現(xiàn)在交通便利、通訊快捷也為有效防范和處理私自串聯(lián)增添了更加的工作難度。軍轉(zhuǎn)干待遇問題往往就是由于不同地域之間的待遇不同，造成少數(shù)人想通過集體上訪或zhi事來達(dá)到目的，雖經(jīng)細(xì)致工作，大多數(shù)明事理、通大義的人員能息事寧人，但苗頭性信息還是值得我們注意。個(gè)人恩怨轉(zhuǎn)換為民族矛盾來達(dá)到目的，這也是群聚性治安案件的一個(gè)發(fā)端。今年年初就連續(xù)發(fā)生幾起因個(gè)人買賣、經(jīng)濟(jì)糾紛引起的群聚性事件，好在我們及時(shí)地予以處理，但也不能不引起我 ……（未完，全文共6974字，當(dāng)前僅顯示2449字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《當(dāng)前影響農(nóng)村_的因素、原因及對(duì)策分析》）