信訪工作與社會管理的關系

目錄/提綱：……
一、信訪工作與社會管理的辯證關系
1、信訪工作與社會管理相互統(tǒng)一、相輔相成
2、信訪工作水平體現(xiàn)社會管理的能力
3、加強信訪工作能夠提升社會管理水平
二、信訪工作推進社會管理的主要表現(xiàn)及透射的薄弱環(huán)節(jié)
1、暢通了群眾利益訴求反映渠道，彰顯了社會管理的“晴雨表”作用
2、維護了信訪群眾的合理訴求，彌補了社會管理的不足
3、捍衛(wèi)了社會公平正義，提升了社會管理水平
三、加強信訪工作促進社會管理的建議
1、進一步轉變信訪工作理念
2、進一步把發(fā)展成果落實到保障和改善民生上
3、進一步健全和暢通信訪渠道
4、進一步強化社會管理職能
……

淺談信訪工作與社會管理的關系

信訪工作是構建和諧社會的源頭性、基礎性工作，是各級黨委、政府搜集社情民意、履行執(zhí)法職能的有效載體，是服務群眾、惠及民生的橋梁和紐帶。在當前大力倡導創(chuàng)新社會管理的背景下，人民群眾對社會管理、公共服務、公平正義的需求日益迫切，對維護和保障自身合法權益的需求日益強烈，對黨委、政府的期待越來越高。信訪部門如何以認真務實的作風，開拓創(chuàng)新的精神，敢為人先，追求卓越，更好地發(fā)揮職能優(yōu)勢，推動社會管理創(chuàng)新，努力實現(xiàn)建設國家中心城市、復興大武漢的宏偉目標，是擺在我市各級信訪部門面前的重要課題。本文結合實踐，從信訪工作與社會管理的辯證關系、目前的主要表現(xiàn)及加強和改進的具體措施入手，對上述課題進行探索，并希望通過創(chuàng)新和突破，不斷提升信訪工作的針對性和實效性。
一、信訪工作與社會管理的辯證關系
1、信訪工作與社會管理相互統(tǒng)一、相輔相成。信訪工作是黨的群眾工作的重要部分，是構建和諧社會的源頭性、基礎性工作；社會管理主要是對人的服務和管理，是防范、調(diào)和、平衡、化解各類社會矛盾的過程。說到底信訪工作與社會管理都是為群眾謀利益的工作，信訪工作的目的是化解矛盾，減少不和諧因素、增加和諧因素；社會管理的目的，也是最大限度激發(fā)社會
……（新文秘網(wǎng)http://120pk.cn省略831字，正式會員可完整閱讀）……　
訪群眾的合理訴求，彌補了社會管理的不足。長期實踐我們發(fā)現(xiàn)，大部分群眾的信訪訴求是合理的，僅通過公安機關受理的群眾信訪來看，有的要求立案偵查、有的要求破案追逃、有的要求解決戶口、有的要求查找迷失家屬、有的要求打擊傳銷犯罪，這些都是因公安行政管理和執(zhí)法辦案中不認真、不細致、不到位而引發(fā)和產(chǎn)生的，通過信訪部門受理群眾反映的這些合理訴求，采取立案偵查、破案追逃、解決問題、司法救助等方式依法妥善解決，使大部分信訪的合理訴求得到了依法妥善解決，一定程度上彌補了社會管理中的疏漏和不足，緩解了社會矛盾，贏得了群眾對行政管理部門的理解和支持。
3、捍衛(wèi)了社會公平正義，提升了社會管理水平。信訪群眾反映的問題有的涉及政策問題、有的涉及待遇保障、有的涉及行政管理、有的涉及司法公正、有的涉及舉報投訴、有的涉及困難幫扶等等，這些問題通過我們采取加強管理、依法糾錯、打擊犯罪、挽回損失、困難救助等措施，大部分都有效解決或部分解決，一定程度上化解了社會矛盾，凈化了社會環(huán)境，維護了社會公平正義，樹立了政府部門的良好形象，提升了社會管理水平。僅就針對群眾的舉報的非法集資犯罪來說，此類犯罪往往時間跨度長、涉及人員多、涉案金額較大、處理不好極易影響_，公安機關服務大局、高度敏感、依法抓獲了非法集資的主要犯罪人員并凍結其涉案的資金和財產(chǎn)，及時讓正義得到了伸張，盡最大努力為群眾挽回了經(jīng)濟損失，有力維護了_。
在正確看待加強信訪工作給促進社會管理帶來積極作用的同時，我們也要清醒地認識到，通過日常信訪工作，也透射和映襯出社會管理中的一些不足和薄弱環(huán)節(jié)，需要我們認真反思并采取切實措施予以改進。主要表現(xiàn)在：一是部分惠民政策執(zhí)行“走樣”。近年來，中央及省市不斷建立完善社會保障體系，在社會保險、保障住房、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌等方面出臺了一系列惠民舉措施，但城市貧困戶享受低保待遇、“搖號”購買經(jīng)濟房、城中村改造中居民享受經(jīng)濟補償?shù)纫徊糠只菝裾咴谙嚓P政府部門具體操作中因公權私用、牟取私利等原因而執(zhí)行“走樣”，有的甚至造成嚴重負面影響，損害政府形象。如2010年我市硚口區(qū)發(fā)生的經(jīng)濟房“六連號”事件被中央電視臺曝光，相關領導及責任人均受到問責處理。二是改革發(fā)展中帶來的矛盾不容忽視。①社會_拉大。我市社會保障體系不夠完善與經(jīng)濟高速增長態(tài)勢還不相適應，雖然一部分商戶因國家利好政策、地方政策扶植等原因先富起來，但少數(shù)重點_為提高工資、社保、醫(yī)保等待遇而頻繁上訪甚至引發(fā)_性事件的時有發(fā)生。②重大政策出臺不事先征求民意。有些地方政府對增加稅收、企業(yè)改制、社保醫(yī)保、拆遷重地等涉及群眾切身利益的方面，不事先征求社會相關方面意見，以致倉促決策、隨意決策，有些釀成了_性事件甚至極端事件。③拆遷征地中工作不規(guī)范時而引發(fā)治安、刑事an件。因暴力拆遷制造的社會矛盾和沖突，極易形成連鎖效應，處置不慎甚至會導致矛盾升級。例如四川成都唐福珍事件、江蘇連云港陶興堯父子事件等因抗拒有關部門強制拆遷而引發(fā)影響較大的自焚事件。三是社會管理職能乏力。①醫(yī)療、住房、就業(yè)、教育、交通等城市突出問題依然存在。部分低收入_仍在為醫(yī)療、住房、就業(yè)及子女教育等問題所困擾，艱難地生活在城市底層。我市城市交通基礎建設仍然滯后，交通管理缺乏長遠謀劃，宏觀管理能力不足。②涉眾型經(jīng)濟犯罪預警監(jiān)管不力。非法吸收公眾存款、集資詐騙等涉眾型經(jīng)濟犯罪往往因行業(yè)主管部門、監(jiān)管部門未嚴格履行日常監(jiān)管職責，最終釀成大量受騙群眾迫切要求挽回經(jīng)濟損失，以及追繳贓款與他們的預期值存在差距等原因聚集上訪。據(jù)不完全統(tǒng)計，2009年全市經(jīng)偵部門共辦理涉眾型案件54起，同比上年上升170%。如高億信和慈德通和公司集資詐騙案中，兩家公司共非法吸收客戶資金7.9億元，涉及受害群眾達5500余人，受害群眾多次到各級黨政機關集體上訪。③精神病人管制問題日益突出。大多數(shù)精神病患者家屬明知家人患有精神病，但苦于無錢或其他原因未及時治療，得不到治療和監(jiān)管的精神病人，長期流散社會，由此而引發(fā)的“武瘋子”暴力殺人、傷人等極端事件時有發(fā)生，他們不僅不承擔刑事責任，有的也無經(jīng)濟賠償能力，給受害人家庭和社會造成嚴重危害。④互聯(lián)網(wǎng)現(xiàn)實危害加大。互聯(lián)網(wǎng)已成為各種社會yq的主要發(fā)源地和擴散地，一旦有人借助個別事件在網(wǎng)上炒作，極易升溫形成“網(wǎng)上_性事件”，誘發(fā)現(xiàn)實中的_性事件。這既使群眾對黨執(zhí)政能力降低信任 ……（未完，全文共6644字，當前僅顯示2333字，請閱讀下面提示信息。收藏《信訪工作與社會管理的關系》）