HACCP體系實施的必要性、問題及認證機構(gòu)的應對

HACCP體系實施的必要性、問題
及認證機構(gòu)的應對
（北京中安質(zhì)環(huán)認證中心 趙彩青 段文浩）

摘要：本文沿著食品安全控制這條主線闡述了HACCP體系實施的必要性，當前建立實施HACCP體系可能存在的問題，及認證機構(gòu)的應對措施。
關(guān)鍵詞：HACCP 食品安全 認證

The Necessity to Implement HACCP System, The E*isting Problems and the Countermeasures of certification bodies
(Beijing Zhong An zhi huan Certification Center ZHAO Cai-qing DUAN Wen-hao)
Abstract：This paper, centering on food safety control, e*pounds the necessity of HACCP system and the e*isting problems when it was established and im
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。隨之歐共體、日本、加拿大等也相繼出臺了實施HACCP體系的法規(guī)與命令。
我國1990 年開始了食品加工業(yè)應用HACCP的研究，由食品衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)采取試點研究的方式，對酸奶、肉制品安全控制取得了顯著的效果，國家商檢局研究出口產(chǎn)品對蝦、柑橘的加工應用HACCP進行質(zhì)量控制，也取得成效。
2.3 HACCP體系的獨有特點使其能有效地在食品企業(yè)實施。
1)HACCP體系能提高產(chǎn)品質(zhì)量 ，使企業(yè)產(chǎn)品更具競爭性并保證消費者食用安全。2)它通過預防措施控制食品安全，使企業(yè)減少損失，降低成本，提高勞動效率（不是事后產(chǎn)品檢驗，造成像三鹿奶粉不可挽回的損失）。3)它肯定了食品行業(yè)對生產(chǎn)安全食品有基本責任，保證食品安全的首要責任歸于食品生產(chǎn)商或銷售商。4)提高政府監(jiān)督管理工作效率，使官方檢驗員可將精力集中到最容易發(fā)生危害的環(huán)節(jié)上，通過檢查HACCP體系運行記錄可了解工廠的食品安全生產(chǎn)情況。5)為食品業(yè)與監(jiān)督管理部門提供聯(lián)系的可能，改善他們之間的關(guān)系。

3. 建立和實施HACCP控制體系可能存在的問題
HACCP體系是在食品生產(chǎn)過程中實施的危害分析及危害控制，沒有包括造成食品安全危害的其他因素，如果一個企業(yè)沒有建立良好操作規(guī)范（GMP）和衛(wèi)生標準操作程序（SSOP），或者是GMP、SSOP沒有達到相應的要求，將可能出現(xiàn)食品安全事故，因此HACCP控制體系必須在GMP、SSOP有效實施的條件下才能有效地實施。
HACCP控制體系是高度專業(yè)的質(zhì)量管理體系，這要求食品企業(yè)HACCP小組的相關(guān)人員有HACCP控制體系所需的專業(yè)知識，并且熟悉企業(yè)產(chǎn)品的性能，全面掌握企業(yè)的設備、生產(chǎn)工藝、衛(wèi)生等方面的信息，要求小組長有較強的專業(yè)知識、熟悉企業(yè)的生產(chǎn)狀況，并且能夠協(xié)調(diào)各個部門工作。然而事實上，我國不少食品企業(yè)在實際的體系建立過程中，HACCP小組的人員素質(zhì)參差不齊，甚至有時候存在人員湊數(shù)的現(xiàn)象。存在小組長不能起到相關(guān)的作用。
危害分析、確立關(guān)鍵控制點是建立HACCP控制體系的關(guān)鍵。實際上不少是咨詢老師越俎代庖代替企業(yè)建立HACCP控制體系的，他們往往不熟悉企業(yè)的實際生產(chǎn)情況，甚至有的缺乏相關(guān)專業(yè)知識，所以危害分析不透徹，關(guān)鍵控制點確立的不準確，從而導致HACCP控制體系與企業(yè)實際“兩張皮”現(xiàn)象。
確立關(guān)鍵控制點(CCP)后，對其進行監(jiān)控是實施HACCP 的關(guān)鍵所在，而在實際應用過程中，食品生產(chǎn)者往往只注重測量或化驗分析的數(shù)據(jù)是否超出關(guān)鍵限值(CL)，然后決定是否采取糾偏措施, 而對CCP監(jiān)視測量獲得的數(shù)據(jù)不做進一步的分析，從而不能有效地利用數(shù)據(jù)，不能及時判斷食品加工過程中相關(guān)的CCP 過程是否穩(wěn)定，因此不能采取有效的預防措施防止?jié)撛诓话踩称返陌l(fā)生，這無異于事后常規(guī)檢驗。
HACCP控制體系是一個符合PDCA循環(huán)的質(zhì)量控制體系，新的原料被投入使用，新的生產(chǎn)工藝、新的生產(chǎn)設備的引入，都會對HACCP控制體系產(chǎn)生影響，HACCP控制體系的驗證程序正是要求企業(yè)對HACCP控制體系中出現(xiàn)的新問題進行重新分析，不斷修正關(guān)鍵控制點與監(jiān)控措施，保證HACCP控制體系的有效運行。實施HACCP控制體系的企業(yè)，如果沒有建立實施ISO9001，對PDCA循環(huán)不能深刻理解，也就不能很好地修正關(guān)鍵控制點與監(jiān)控措施。

4 認證機構(gòu)提高HACCP審核有效性的探討
1) 食品安全，人命關(guān)天，認證機構(gòu)首先要樹立質(zhì)量安全及風險意識，自覺履行的社會責任，這就需要從發(fā)展戰(zhàn)略高度導入推廣ISO26000《社會責任標準》，完善HACCP認證管理體系，形成認證機構(gòu)的內(nèi)部治理和自我完善機制。
2) 其次，嚴把HACCP合同受理“入門關(guān)”，認證機構(gòu)經(jīng)營部門，從合同源頭厘清企業(yè)必備的資質(zhì)條件、范圍、認證周期審核重點，與顧客確認認證審核的范圍、時機、備審項目及其相關(guān)要求，并提供保證進程的基礎(chǔ)資料；并做好項目合同評審及認證總體策劃
3) 第三，做好HACCP項目實施方案策劃。審核部負責人應做好特殊項目專項審核方案策劃，必要時市場部或預定的 ……（未完，全文共4278字，當前僅顯示2161字，請閱讀下面提示信息。收藏《HACCP體系實施的必要性、問題及認證機構(gòu)的應對》）