關(guān)于干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的論文

目錄/提綱：……
一、干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的內(nèi)涵及其重要性
二、當前干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制存在的主要問題
三、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制應(yīng)把握的基本原則和重點
（一）、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制應(yīng)遵循的基本原則
（二）、建立干部選拔作用工作全程監(jiān)督運行機制的主要內(nèi)容
四、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的方法與路徑
（一）構(gòu)建權(quán)責相宜的目標責任體系
（二）建立剛性化的制度規(guī)范體系
（三）出臺公開透明的評價標準體系
（四）構(gòu)建配套有力的基礎(chǔ)保障體系
（五）建立全程介入的動態(tài)監(jiān)控機制
（六）不斷優(yōu)化全程監(jiān)督的方式方法
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　　關(guān)于干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的論文
　　關(guān)于建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的研究
　　一、干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的內(nèi)涵及其重要性
　　監(jiān)督，《辭�！方忉尀楸O(jiān)察、督促。隨著社會的發(fā)展和進步，監(jiān)督的內(nèi)涵不斷擴充和豐富。今天在我國政治生活使用的監(jiān)督概念，已經(jīng)成為民主或民主政治的重要范疇，它是國家權(quán)力機關(guān)、專門機關(guān)和人民群眾依照一定的法律、制度規(guī)范對個人或組織進行監(jiān)察、制約、監(jiān)控的社會活動。干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制系指對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)的運行全過程督察、制約、監(jiān)控的法律、制度規(guī)范體系的總稱。
　　建立干部選拔任用全程監(jiān)督運行機制，具有十分重要而緊迫的現(xiàn)實意義。一是更好地貫徹實施《黨政干部選拔任用工作條例》的需要。為落實黨的十五屆六中全會《決定》中提出的“要認真執(zhí)行并進一步完善黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作制度，對干部的推薦提名、考察考核、討論決定等各個環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)督”的要求，中共中央于2002年7月9日頒布了《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》，由此成為黨的干部工作中的一個帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期
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機制不完善。近年來，尤其是黨的十五大以來，隨著對干部選拔任用工作重要性認識的不斷提高，在選人用人問題上采取了一些改革的辦法，干部選用工作 盡管已逐步形成了一套比較完備的制度規(guī)范體系，但制度與制度之間缺乏內(nèi)在聯(lián)系，有的甚至還存在相互“打架”的現(xiàn)象，對一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)缺乏統(tǒng)一、相互制約的章法，沒有形成相互銜接、協(xié)調(diào)一致的運行機制。如在干部考察問題上，某些地方雖然建立了考察責任制，但沒有建立干部考察員制度，對擬任職人選進行集中考察時，考察人員都是從相關(guān)單位抽調(diào)，現(xiàn)學現(xiàn)用，考察質(zhì)量能以保證。一旦出現(xiàn)考察失實，其責任難以界定，考察責任制無法落實到位。又如在干部選拔各個環(huán)節(jié)的責任界定上，集體責任和個人責任、組織部門責任和黨委責任、下級黨委責任與上級黨委責任、提名責任與任用責任，考察責任者責任與談話對象責任的界定缺乏明確系統(tǒng)的目標體系。
　　2、運行不規(guī)范。在干部選任監(jiān)督實踐中往往存在以下三個方面的問題：其一是簡化、變通《干部任用條例》規(guī)定的程序、降低干部任用資格條件等現(xiàn)象。其二是監(jiān)督運行方式單一。監(jiān)督運行方式是多種多樣的，有自上而下、自下而上、橫向監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督等。但目前比較有效、有力的只是自上而下的監(jiān)督。其三是監(jiān)督的手段滯后。主動介入和事前預防性監(jiān)督的方法和手段單一，絕大多數(shù)是事后的矯正性監(jiān)督。
　　3、缺乏強制性。目前對干部選拔任用工作 監(jiān)督制度規(guī)范的條款，大多是“不準”、“不許”和“嚴格遵守”以及違犯了應(yīng)如何處置等問題，沒有做出相應(yīng)的具體規(guī)定，量化的程度低，使貫徹落實這些規(guī)定具有很大的彈性空間，既對一些責任人的行為起不到制約、規(guī)范作用，又不便于實施監(jiān)督。如對主要領(lǐng)導干部署名推薦的干部出現(xiàn)用人失察時，僅就現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定，其政治紀律責任就很難作出裁定。
　　三、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制應(yīng)把握的基本原則和重點
　　建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制，要以馬列主義、_思想和_理論以及_同志“三個代表”重要思想為指導，以《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》為依據(jù)，以干部選拔任用工作程序為主線，構(gòu)建一套科學合理、權(quán)責明晰、簡便管用、懲誡有力、協(xié)調(diào)統(tǒng)一的干部選拔任用監(jiān)督的制度規(guī)范體系。
　�。ㄒ唬⒔⒏刹窟x拔任用工作全程監(jiān)督運行機制應(yīng)遵循的基本原則
　　1、主動參與原則。在對干部選拔任用監(jiān)督的主體中，組織部門居主導地位，即從干部納入組織視野開始，一方面要啟動全程監(jiān)督，積極主動參與，另一方面還要通過一定的形式和途徑組織執(zhí)紀執(zhí)法部門、民主黨派、群團組織和社會群眾及時參與。對干部選任監(jiān)督工作中出現(xiàn)的新情況、新苗頭要早發(fā)現(xiàn)、早研究、早解決，防患于未然。
　　2、全程介入原則。把監(jiān)督的視野和觸角擴展至干部推薦提名、考察醞釀、討論決定環(huán)節(jié)的每一個細枝末節(jié)，不留空白和死角。
　　3、堅持標準原則。監(jiān)督的標準能量化的盡量量化，不能量化的要做到準確規(guī)范。在行使監(jiān)督的過程中要嚴格按標準執(zhí)行。做到有錯必糾、有漏必查、執(zhí)紀必嚴。
　　4、動態(tài)監(jiān)控原則。立足于事前教育和引導，防微杜漸；事中對照檢查，及時總結(jié)指導和糾正；事后跟蹤反饋，獎優(yōu)懲劣。
　�。ǘ�、建立干部選拔作用工作全程監(jiān)督運行機制的主要內(nèi)容
　　1、目標責任。各個監(jiān)督主體在干部選拔任用監(jiān)督過程中所應(yīng)擔負的主要職責及監(jiān)督主體之間的相互關(guān)系，即如何開展工作，工作對誰負責。
　　2、制度規(guī)范。包括程序性制度，如差額考察制、考察預告制、任免票決制、任前公示制等；責任性制度，如干部干部推薦責任制、干部考察責任制等；協(xié)調(diào)性制度，如干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、干部監(jiān)督信息交流通報制度；懲誡性制度，如考察失實責任追究制等。
　　3、評價標準。即用什么樣的標準進行監(jiān)督的問題，主要包括干部選拔任用程序監(jiān)督、崗位素質(zhì)監(jiān)督標準，違紀責任及處理辦法。
　　4、基礎(chǔ)保障。保證干部選拔任用工作全程監(jiān)督正常實施所必需的基本條件，包括組織領(lǐng)導力量、監(jiān)督政策法規(guī)、社會輿論宣傳、人財物的配備等方面。
　　四、建立干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的方法與路徑
　　《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工 ……（未完，全文共6198字，當前僅顯示2176字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于干部選拔任用工作全程監(jiān)督運行機制的論文》）