淺談?wù)型稑?biāo)師制度實施的必要性

目錄/提綱：……
一、招投標(biāo)師——不僅僅是一種職業(yè)資格
二、招投標(biāo)師在用人單位的作用與地位將迅速提高，其市場需求將迅速擴(kuò)大
三、構(gòu)建和諧招投標(biāo)關(guān)系，規(guī)范招投標(biāo)活動，制度建設(shè)是根本保證
四、招投標(biāo)從業(yè)資格制度是招投標(biāo)整_度建設(shè)的基石
五、招投標(biāo)從業(yè)資格制度與行業(yè)內(nèi)其他制度間的關(guān)系
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　　淺談?wù)型稑?biāo)師制度實施的必要性
　　在《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動的若干意見》中，“完善專家評審制度、提高評標(biāo)活動公正性”成為意見中重要的一條，同時，在首屆中國招投標(biāo)高層論壇上，曾培炎副總理清楚的講到：“中國招投標(biāo)市場的規(guī)則尚需統(tǒng)一和規(guī)范，行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖還未消除；誠信體系建設(shè)相對滯后，招投標(biāo)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高；一些招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，投標(biāo)人串通投標(biāo)、騙取中標(biāo)。。。。。。。�！边�講到：“規(guī)范和完善招標(biāo)公告制度、專家評審制度和招標(biāo)代理機(jī)制，組建跨行業(yè)、跨部門綜合性評標(biāo)專家?guī)�，推行招投�?biāo)從業(yè)人員準(zhǔn)入制度。。。。。。。評標(biāo)人要講究職業(yè)道德、公正履行職責(zé)。。。。。。。。�！憋@而易見，國家把招投標(biāo)師放在了招投標(biāo)活動中相當(dāng)重要的位置。筆者認(rèn)為，招標(biāo)師絕不僅僅只是一種職業(yè)
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招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)必須擁有足夠的具備招投標(biāo)從業(yè)資格的專業(yè)人才，才能確保自己的專業(yè)資質(zhì)和招投標(biāo)信用評價級別；投標(biāo)商必須擁有熟悉規(guī)則、專業(yè)精湛、技巧嫻熟的具備招投標(biāo)從業(yè)資格的專業(yè)人才，才能確保自己在競爭中勝出。
　　招投標(biāo)關(guān)系到業(yè)主項目建設(shè)的質(zhì)量、速度、成本和技術(shù)水平等一系列至關(guān)重要的問題；關(guān)系著投標(biāo)商能否取得決定其生存發(fā)展的項目、資源和訂單；關(guān)系到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)與服務(wù)能力。因此，具有招投標(biāo)從業(yè)資格的人，在這些單位的作用和地位，將隨著市場的迅速擴(kuò)大和規(guī)范而不斷提高，并最終影響企業(yè)的生存與發(fā)展。
　　三、構(gòu)建和諧招投標(biāo)關(guān)系，規(guī)范招投標(biāo)活動，制度建設(shè)是根本保證
　　《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》明確指出：社會公平正義是社會和諧的基本條件，制度是社會公平正義的根本保證。最近_在談到解決腐敗、民生等一系列問題時，都強(qiáng)調(diào)通過制度建設(shè)來解決�？梢娭贫冉ㄔO(shè)不僅是全黨全社會的共識，更是黨中央、國務(wù)院的重要要求。
　　招標(biāo)投標(biāo)是否規(guī)范，關(guān)系著廣大企業(yè)和人民的重大利益，關(guān)系著國家利益，直接體現(xiàn)社會的公平正義狀況，影響黨群關(guān)系、政府與人民群眾的關(guān)系。國務(wù)院早在2004年7月頒布的國辦發(fā)56號文中就明確提出：對當(dāng)前招投標(biāo)活動中存在的嚴(yán)重問題要通過健全制度、完善機(jī)制、強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范行為來切實加以解決。
　　四、招投標(biāo)從業(yè)資格制度是招投標(biāo)整_度建設(shè)的基石
　　國務(wù)院、國家發(fā)展改革委及國家招標(biāo)投標(biāo)部際協(xié)調(diào)機(jī)制為規(guī)范招投標(biāo)活動而推動的一系列制度，都將對招投標(biāo)從業(yè)人員資格制度的貫徹落實產(chǎn)生巨大的促進(jìn)作用。另一方面，招投標(biāo)從業(yè)資格制度又將成為其他制度建設(shè)的基礎(chǔ)條件。
　　首先，任何單位的招投標(biāo)活動都是由具體的人操作和實施的。招投標(biāo)是否規(guī)范，在某種意義上來說，就是招投標(biāo)從業(yè)人員的行為是否規(guī)范。此前，我們對招投標(biāo)活動的管理雖然有法可依，有規(guī)可循，但畢竟沒有把具體的責(zé)任落實到具體的人，導(dǎo)致人人都可以參與，人人都能推卸責(zé)任、逃脫處罰。隨著招投標(biāo)從業(yè)人員資格制度的深入貫徹實施，給予從業(yè)者的責(zé)任和權(quán)利將同步加強(qiáng)。責(zé)任明確到了具體的、有特定資格的人，既有的政策法規(guī)和行業(yè)管理規(guī)定才有可能得到貫徹落實，才有可能被人們重視。
　　其次，招投標(biāo)從業(yè)人員資格由行業(yè)協(xié)會做出評審。而行業(yè)協(xié)會評審從本質(zhì)上來說，就是全行業(yè)共同參與的評審，因為包括評價評審的規(guī)則和辦法都是全行業(yè)按程序共同制定的，反映了企業(yè)的意愿和訴求。這就從機(jī)制上落實了企業(yè)作為招投標(biāo)市場主體的應(yīng)有權(quán)利，全行業(yè)學(xué)習(xí)運用招投標(biāo)政策法規(guī)并監(jiān)督其貫徹落實的積極性才有保障。
　　五、招投標(biāo)從業(yè)資格制度與行業(yè)內(nèi)其他制度間的關(guān)系
　　1．統(tǒng)一招投標(biāo)信用評價分級制度
　　由于統(tǒng)一的招投標(biāo)信用評價分級制度將努力貫徹《招標(biāo)投標(biāo)法》所確立的“誠實信用”原則，對招標(biāo)人和投標(biāo)人都實施招投標(biāo)資格的信用管理和業(yè)務(wù)范圍限制。而信用 ……（未完，全文共3048字，當(dāng)前僅顯示1540字，請閱讀下面提示信息。收藏《淺談?wù)型稑?biāo)師制度實施的必要性》）