關(guān)于政府專職隊伍建設(shè)的實踐與思考

目錄/提綱：……
一、主要經(jīng)驗及隊伍發(fā)展現(xiàn)狀
（一）加快人員招收步伐
（二）提升待遇保障水平
（三）探索隊伍訓(xùn)管模式
二、當(dāng)前存在的主要問題
（一）職業(yè)吸引力有待提高
（二）_有待加強
（三）訓(xùn)管模式有待創(chuàng)新
三、關(guān)于加強政府專職隊伍建設(shè)的思考
（一）強化_，夯實隊伍基礎(chǔ)
（二）創(chuàng)新管理模式，激發(fā)隊伍活力
（三）拓展培養(yǎng)平臺，提升能力素質(zhì)
（四）爭取地方支持，提高待遇保障
……
關(guān)于政府專職隊伍建設(shè)的實踐與思考

隨著消防救援隊伍職能任務(wù)的拓展，人員力量不足已成為制約消防事業(yè)發(fā)展、影響公共消防安全水平提高的“瓶頸”性問題。政府專職消防隊伍是消防救援力量體系的重要組成部分，是國家綜合性消防救援隊伍的重要補充力量。近年來，**支隊結(jié)合發(fā)展實情，加快推動政府專職隊伍建設(shè)，實現(xiàn)了隊員數(shù)量和規(guī)模的提升，但由于多方面原因，當(dāng)前政府專職隊伍距離科學(xué)健康發(fā)展還存在一定差距。本文結(jié)合政府專職隊伍建設(shè)實踐，談一些粗淺的認(rèn)識和想法。
一、主要經(jīng)驗及隊伍發(fā)展現(xiàn)狀
（一）加快人員招收步伐。**支隊=針對人員編制、力量補充相對滯后的問題，支隊將推動政府專職隊員招收納入每年目標(biāo)責(zé)任狀，作為硬性指標(biāo)推動落實，形成大事大抓的鮮明導(dǎo)向。特別是隊伍改制以來，支隊積極協(xié)調(diào)區(qū)委區(qū)政府和有關(guān)部門，爭取政府專職隊員編制。目前，**區(qū)政府專職隊員已由改制前的**人增長到**人，并且針對駕駛員崗位缺口較大的突出問題，定向招收消防車駕駛員**名，最大限度緩解了
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方勞務(wù)公司進(jìn)行派遣。因此，當(dāng)前政府專職隊員在年齡結(jié)構(gòu)、文化水平、能力素質(zhì)等方面還有所欠缺，距離“人崗相適”還有一定差距。以**為例，當(dāng)前**名專職隊員中，本科學(xué)歷以上的僅有4名，其他的人員均為高中及以下學(xué)歷，普遍存在思想政治教育欠缺、學(xué)習(xí)能力較差、戰(zhàn)斗力提升較慢等問題。
（三）訓(xùn)管模式有待創(chuàng)新。隊伍中 “同工不同休”、“同工不同酬”等矛盾突出，人員情況與在編指戰(zhàn)員相比較為復(fù)雜，當(dāng)前**政府專職隊員平均年齡為27歲，年齡分布不均勻，最小的18歲，最大的44歲，且社會閱歷多樣，入職前有退伍士兵、畢業(yè)學(xué)生、待業(yè)青年、經(jīng)商打工等多種行業(yè)從業(yè)經(jīng)歷。當(dāng)前，**支隊采取在編指戰(zhàn)員、專職隊員混編的消防站共有5個，管理標(biāo)準(zhǔn)全部參照“兩嚴(yán)兩準(zhǔn)”要求，這讓一部分年輕隊員難以適應(yīng)，導(dǎo)致入職后不適應(yīng)環(huán)境，產(chǎn)生思想波動或提出辭職等問題。加之現(xiàn)階段，各區(qū)專職隊員培訓(xùn)方式不統(tǒng)一，培訓(xùn)科目不統(tǒng)一，教育內(nèi)容不統(tǒng)一、培訓(xùn)質(zhì)量不能保障。此外，還存在身份證件、休假制度和人事檔案管理等不統(tǒng)一、不規(guī)范的問題，這些都給專職隊員管理教育和執(zhí)勤訓(xùn)練帶來了新的挑戰(zhàn)。
三、關(guān)于加強政府專職隊伍建設(shè)的思考
（一）強化_，夯實隊伍基礎(chǔ)。當(dāng)前，全市消防救援隊伍在總隊黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，主動對接地方黨委政府，爭取有利政策，各方重視程度和支持力度空前，政府專職隊伍建設(shè)迎來了前所未有的機(jī)遇期。但是應(yīng)該看到，政府專職隊伍的健康發(fā)展，不僅需要“新鮮血液”不斷注入，更需要能夠“以老帶新”，行成梯次年齡結(jié)構(gòu)，逐漸從數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。因此，在招收計劃上，盡量要統(tǒng)籌謀劃，制定中長期招收計劃，每年都控制大體相同招收計劃，避免招收人數(shù)每年幅動過大，盡量做到“隨退隨補”。招收過程中，應(yīng)當(dāng)把好源頭招收關(guān)口，通過體能測試、理論考核、政治審查、體檢和面試層層嚴(yán)格篩選，選精選優(yōu)。同時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《勞動法》、《勞動合同法》和有關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)一政府專職消防隊員勞動合同訂立、變更、解除、終止的樣本和程序，分清雙方的權(quán)利和義務(wù)，健全人員流動和退出等機(jī)制。
（二）創(chuàng)新管理模式，激發(fā)隊伍活力。制定政府專職消防隊伍規(guī)范化管理若干規(guī)定，根據(jù)實際合理確定值班、備勤、休息人員數(shù)量，構(gòu)建一套適合政府專職消防隊運轉(zhuǎn)的管理制度體系。在思想教育上，加強對政府專職隊員消防救援隊伍隊史、職責(zé)使命和優(yōu)良傳統(tǒng)的教育，通過開展職業(yè)觀教育，深度挖掘政府專職消防隊伍先進(jìn)典型，依托榜樣作用激勵全體人員，樹立專職隊員的職業(yè)榮譽觀。在日常管理上，要轉(zhuǎn)變觀念、探索創(chuàng)新，加強與隊員家庭聯(lián)系，構(gòu)建隊伍、社會、家庭“三位一體”的聯(lián)管機(jī)制，確保形成管理教育的合力。同時，必須打破政府專職消防員只能搞衛(wèi)生、值門衛(wèi)、火場鋪水帶的傳統(tǒng)觀點，選拔優(yōu)秀骨干擔(dān)任分隊長或班長等職務(wù)參與隊伍日常管理教育。在職級晉升上，研究出臺文件依法依規(guī)設(shè)置職務(wù)等級和晉升程序與資格條件，拓展一線執(zhí)勤政府專職消防員的發(fā)展空間。同時，進(jìn)一步完善職業(yè)化管理，制定嚴(yán)格的晉升考核制度，并建立職級與工資等級相掛鉤的績效考核工資制度，為專職隊員創(chuàng)造更好的職業(yè)前景。
（三）拓展培養(yǎng)平臺，提升能力素質(zhì)。在培養(yǎng)模式上，參照國家綜合性消防救援隊伍消防員招錄培養(yǎng)經(jīng)驗，制定統(tǒng)一的知識、體能、技能標(biāo)準(zhǔn)，組織開展崗前培訓(xùn)，避免標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、質(zhì)量難保證等問題。制定專職消防隊伍教育訓(xùn)練綱要與考核辦法，結(jié)合《滅火救援員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》、《應(yīng)急救援員國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)》，規(guī)范專職隊伍組訓(xùn)工作。在日�？己松希雠_政府專職隊員量化考評相關(guān)規(guī)定，對其執(zhí)勤、訓(xùn)練、工作、學(xué)習(xí)、遵章守紀(jì)、應(yīng)急 ……（未完，全文共2975字，當(dāng)前僅顯示1891字，請閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于政府專職隊伍建設(shè)的實踐與思考》）