構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 化解社會矛盾的若干問題思考

目錄/提綱：……
一、我區(qū)調(diào)解組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
二、調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及調(diào)解工作的現(xiàn)實(shí)意義
三、完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解工作的幾點(diǎn)設(shè)想
（二）、構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，搭建調(diào)解工作平臺
一是健全村（社區(qū)）調(diào)解組織
二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
三是健全區(qū)級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)
（三）、健全調(diào)解工作運(yùn)行機(jī)制，確保調(diào)解網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)轉(zhuǎn)
（四）加強(qiáng)對調(diào)解網(wǎng)絡(luò)的領(lǐng)導(dǎo)和管理
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構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 化解社會矛盾的若干問題思考

　當(dāng)前，我國社會尚處在轉(zhuǎn)型時(shí)期，市場主體眾多，利益主體多元。各類利益_在實(shí)現(xiàn)自身利益的過程中難免發(fā)生沖突，有時(shí)沖突表現(xiàn)的甚至比較激烈，只要這種利益主體多元的格局沒有改變，矛盾沖突就不可能從根本上消除，化解矛盾，平衡利益是維護(hù)_的唯一選擇，而調(diào)解是化解矛盾，平息紛爭最經(jīng)濟(jì)，最直接、最有效的手段之一。如何發(fā)揮調(diào)解在維護(hù)_工作中的職能作用，近期，我們對我區(qū)的調(diào)解組織建設(shè)以及調(diào)解工作開展情況進(jìn)行了調(diào)研。
　　一、 我區(qū)調(diào)解組織建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題
　　2003年我區(qū)以基層司法所為依托，率先在村（社區(qū)）鎮(zhèn)兩級設(shè)立人民調(diào)解委員會，在全區(qū)建立了調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，刊刻公章，配備人員，開展人民調(diào)解工作，幾年來，兩級調(diào)解組織充分發(fā)揮職能作用，調(diào)處了一批案件，化解了一部分矛盾，以今年8月為例，
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發(fā)現(xiàn)矛盾，只有發(fā)現(xiàn)的早，才能控制的住，也才能處理的好，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)搭建在最基層，一有矛盾糾紛便可通過網(wǎng)絡(luò)匯集到相關(guān)部門，從而實(shí)現(xiàn)提前謀劃，超前應(yīng)對，掌握工作的主動(dòng)權(quán)。其次調(diào)解網(wǎng)絡(luò)是一個(gè)矛盾糾紛化解終結(jié)網(wǎng)絡(luò)，調(diào)解的過程是雙方當(dāng)事人互通信息，就彼此利益互諒互讓，尋求雙方合意的過程，其最大的優(yōu)點(diǎn)是案結(jié)事了，避免防止當(dāng)事人不服處理結(jié)論上訪纏訪，實(shí)現(xiàn)和諧。再次，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)也是聯(lián)系群眾，為民服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)，矛盾糾紛發(fā)生時(shí)往往也是當(dāng)事人最需要幫助的時(shí)候，我們的干部在第一時(shí)間，在別人最需要的時(shí)候出現(xiàn)，幫助解決問題是密切聯(lián)系群眾，改善干群關(guān)系的有效途徑。
　　三、 完善調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)調(diào)解工作的幾點(diǎn)設(shè)想
　　(一)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)層面的維穩(wěn)責(zé)任意識。行為是思想的外化，只有認(rèn)的上，才能做的出，要強(qiáng)化各級黨委、政府負(fù)責(zé)人維穩(wěn)工作責(zé)任意識，樹立穩(wěn)定也是政績的科學(xué)發(fā)展觀，從根本上了解調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義、掌握調(diào)解的基本理論和做法，只有領(lǐng)導(dǎo)重視，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)才能從根本上予以落實(shí)，調(diào)解工作也才能順利開展�！�
　�。ǘ�、構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，搭建調(diào)解工作平臺
　　調(diào)解網(wǎng)絡(luò)是調(diào)解工作開展的平臺和載體。調(diào)解網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的目標(biāo)，要做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾糾紛，哪里就有人做調(diào)解工作。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面構(gòu)建
　　一是健全村（社區(qū)）調(diào)解組織。村（社區(qū)）的穩(wěn)定是全區(qū)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是維護(hù)_的"第一道防線"。在每個(gè)組（片）選聘一到兩名在該組（片）有威望、有經(jīng)驗(yàn)的村（居）民為調(diào)解員兼矛盾糾紛排查信息員。村（社區(qū)）設(shè)立調(diào)解委員會，主任由村（社區(qū)）黨支部書記或村（社區(qū)）委會主任擔(dān)任，"兩委"班子成員及各組（片）選聘的調(diào)解員為人民調(diào)解委員會成員。在村部設(shè)立固定的調(diào)解工作室、刊刻印章、建立文書檔案、按上級調(diào)解組織制定的工作制度開展工作
　　二是健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）黨委領(lǐng)導(dǎo)，維穩(wěn)綜治辦公室牽頭，司法所具體負(fù)責(zé)，吸收基層人民法庭、派出所、工商所、土建所、信訪室等部門為參與，建立大調(diào)解中心，中心主任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）分管政法負(fù)責(zé)人擔(dān)任，主要負(fù)責(zé)分流交辦矛盾糾紛，對村（社區(qū)）、站所化解不了的復(fù)雜矛盾糾紛，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位進(jìn)行聯(lián)合調(diào)處，并跟蹤督辦，及時(shí)化解。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街）各所、站也設(shè)立調(diào)解室，明確調(diào)解人員，按照行政職能，調(diào)解矛盾糾紛。明確各部門的調(diào)解職責(zé)，杜絕遇到矛盾相互推諉扯皮的現(xiàn)象，做到各類矛盾糾紛都有人管，復(fù)雜疑難矛盾糾紛在大調(diào)解中心的組織協(xié)調(diào)下，相互配合，共同化解矛盾糾紛，調(diào)解中遇到相關(guān)法律和政策問題由司法所和基層法庭共同提供法律和政策依據(jù)。
　　
　　三是健全區(qū)級調(diào)解組織網(wǎng)絡(luò)。區(qū)級調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，由區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)維穩(wěn)辦牽頭，司法局具體負(fù)責(zé)，分管政法的區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任調(diào)解中心主任，公安、法院、信訪、法制辦、交通、環(huán)保、民政、工商、城建、國土資源、勞動(dòng)和社會保障等部門領(lǐng)導(dǎo)參加，主要負(fù)責(zé)全區(qū)大調(diào)解工作的總體協(xié)調(diào)和組織推動(dòng)，對跨區(qū)域、跨部門的疑難復(fù)雜矛盾糾紛，進(jìn)行協(xié)調(diào)、調(diào)度和督辦，具有矛盾糾紛分流交辦權(quán)、調(diào)解調(diào)度權(quán)、督察督辦權(quán)。區(qū)直具有調(diào)解職能的政府 ……（未完，全文共3297字，當(dāng)前僅顯示1665字，請閱讀下面提示信息。收藏《構(gòu)筑調(diào)解網(wǎng)絡(luò) 化解社會矛盾的若干問題思考》）