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國土,范文專題,第109頁

生成時間:2019/12/31 11:07:07

2006年1月9日□ 土地承包經(jīng)營權(quán)的特征和物權(quán)性質(zhì)與債權(quán)性質(zhì)之差異研究
根據(jù)民法理論，為土地使用價值進(jìn)行利用而從農(nóng)用土地所有權(quán)中分離出來的享用權(quán)能（它一般包括土地所有權(quán)中的占有、使用、收益三大權(quán)能）––––“農(nóng)用土地利用權(quán)”可以表現(xiàn)為兩種不同性質(zhì)的財(cái)產(chǎn)制度：一種為物權(quán)制度，如傳統(tǒng)的永佃權(quán)、用益權(quán)等；另一種為債權(quán)制度，如農(nóng)用土地租賃權(quán)。顯然，立法上可以用物權(quán)法律規(guī)范來界定
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的運(yùn)行機(jī)理和操作規(guī)程研究
××年月日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過的《農(nóng)村土地承包法》（自××年月日起施行）第條第款規(guī)定：“農(nóng)村土地承包采取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的家庭承包方式，不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，可以采取招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包”。按該條款規(guī)定分析可知，農(nóng)村土地承
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地政策分析
農(nóng)村土地實(shí)行承包經(jīng)營制度，其基本含義，“是指農(nóng)民集體所有和國家所有依法由農(nóng)民集體使用的耕地、林地、草地，以及其他依法用于農(nóng)業(yè)的土地，由集體分配給集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)藝家庭使用，并長期穩(wěn)定、本集體經(jīng)濟(jì)組織成員平等地行使承包土地的權(quán)利。不宜采取家庭承包方式的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等農(nóng)村土地，采取招標(biāo)、拍
2006年1月9日□ 三農(nóng)問題難繞土地制度變革
⒉農(nóng)民對集體所有的土地只有承包權(quán)，而不能以所承包的土地做抵押進(jìn)行貸款⒊現(xiàn)行農(nóng)村土地制度不利于土地資源在全社會范圍內(nèi)合理配置⒋農(nóng)民進(jìn)入小城鎮(zhèn)務(wù)工或定居，仍保留原土地的承包權(quán)，而進(jìn)入大中城市務(wù)工定居，則要放棄原土地的承包權(quán)而得不到任何補(bǔ)償。這一方面會阻礙城市化進(jìn)程，因?yàn)檗r(nóng)民為了保留土地承包權(quán)而寧可放棄在
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)：新情況、新思考
最近，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)問題引起了理論界和實(shí)際工作部門的廣泛重視，特別是浙江省各地探索的各種形式的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，更是得到了社會各界的關(guān)注。為此，浙江大學(xué)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村發(fā)展研究中心和浙江省農(nóng)業(yè)廳共同組成調(diào)查組，分三個小組于年至月對浙江所屬的寧波、嘉興、湖州、金華、麗水、溫州、臺州、紹興等市進(jìn)行農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)
2006年1月9日□ 土地撂荒現(xiàn)象當(dāng)止
筆者最近在回家途中，看到一些往日被農(nóng)民看作命根子的土地里雜草叢生，不見莊稼的撂荒現(xiàn)象十分普遍。這種撂荒現(xiàn)象無論在城鎮(zhèn)郊區(qū)，還是在廣大農(nóng)村都隨處可見，而且還有繼續(xù)蔓延的傾向。應(yīng)當(dāng)說，農(nóng)民對土地總是懷有一種深深的感情和濃濃的眷戀，之所以會出現(xiàn)撂荒，筆者經(jīng)過了解，原因不外乎幾種：一是時下糧賤傷農(nóng)已是不爭的
2006年1月9日□ ××年《農(nóng)村土地承包法案》解析
自年家庭土地承包制以來，各種土地糾紛就沒有停止過，甚至有越演越烈的態(tài)勢。這些土地糾紛包括發(fā)包人的（一般是村委會）違約：如提前收回承包地、增加按土地收取的各種費(fèi)用、剝奪承包者的承包權(quán)利、不補(bǔ)償或較少地補(bǔ)償土地占用款等等，也有承包人的違約：如土地的棄耕和棄荒，過度地攫取土地肥力等等。這些糾紛有些是因?yàn)槌?/span>
2006年1月9日□ 對土地管理和政策問題的思考
近年來，耕地被大量地占用，甚至占而不用，失地農(nóng)民增加，并且征地補(bǔ)償不到位，損害了農(nóng)民的利益。但是，究竟怎樣認(rèn)識、避免和解決這些問題，筆者提出一些疑問，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)學(xué)的思考和探討，表明一些自己的看法和建議，以免土地管理和政策矯枉過正，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的完善造成負(fù)面影響。一、轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力和推
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地承包金法律問題研究
以家庭聯(lián)產(chǎn)承包為主的責(zé)任制是我國農(nóng)村土地的基本經(jīng)營制度是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、社會穩(wěn)定的基石在現(xiàn)階段它主要是通過農(nóng)地的家庭承包經(jīng)營合同的形式來實(shí)現(xiàn)的。作為合同的重要內(nèi)容價款或酬金是至關(guān)重要的內(nèi)容通常被看作合同的一般條款然而在我國現(xiàn)階段法律法規(guī)對家庭承包合同中的承包金卻殊少規(guī)定學(xué)界對此也少有論及筆者認(rèn)為這
2006年1月9日□ 土地管理體制變革背后存在三大深層矛盾與摩擦
去年底我國決定實(shí)行省以下土地垂直管理體制，這意味著省級以下土地管理部門的官員將主要由上級土地管理部門管理。事實(shí)上，上收管理權(quán)力、強(qiáng)化部門權(quán)威的土地管理體制變革很早就發(fā)生了。早在上個世紀(jì)年代中期，面臨改革開放后的第一次圈地浪潮，我國自上而下成立了專門的土地管理機(jī)構(gòu)，開始實(shí)行城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理。進(jìn)入年代，
2006年1月9日□ 解決農(nóng)村土地承包問題關(guān)乎解放農(nóng)村生產(chǎn)力
隨著農(nóng)村改革的不斷深入，作為基礎(chǔ)層次的土地家族承包經(jīng)營存在的問題日益凸顯出來。目前，農(nóng)村實(shí)行的土地承包主要為家庭承包，它主要表現(xiàn)為：一是家庭承包缺乏競爭性。家庭承包是以家庭人口為依據(jù)而進(jìn)行的“人人有份”的承包，是不需經(jīng)過“競爭方式”取得的承包，這實(shí)際上屬于一種土地分配的方式。二是土地承包存在著期限限
2006年1月9日□ 土地承包法實(shí)施存在三個主要問題
據(jù)新華社北京電（記者沈路濤）土地承包法從年初實(shí)施以來，被農(nóng)民喻為法律“定心丸”。全國人大常委會執(zhí)法檢查組在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)，一是當(dāng)前一些省還有５％左右的農(nóng)戶沒有簽訂土地承包合同、沒有領(lǐng)到承包經(jīng)營權(quán)證書；二是一些地方征占用農(nóng)村集體土地中存在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)低、失地農(nóng)民安置不落實(shí)，個別地方甚至克扣、挪用補(bǔ)償費(fèi)；三
2006年1月9日□ 論中國農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困
權(quán)利貧困是中國農(nóng)村貧困現(xiàn)象的主要原因，而農(nóng)民權(quán)利的貧困主要表現(xiàn)為土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利的貧困。本文分析了農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)的三大特征，即農(nóng)民集體土地所有權(quán)的虛置和多元，國家壟斷的土地處分權(quán)的膨脹和隨意性，以及農(nóng)戶實(shí)質(zhì)享有的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)的被剝奪，這三點(diǎn)構(gòu)成了農(nóng)民土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利貧困的制度因素。筆者進(jìn)而將農(nóng)民的土地財(cái)產(chǎn)權(quán)利貧
2006年1月9日□ 讓土地承包經(jīng)營權(quán)順利流轉(zhuǎn)
目前，在廣大農(nóng)村，土地承包經(jīng)營權(quán)的有序流轉(zhuǎn)十分困難。因?yàn)橥恋厥寝r(nóng)民的命根子，他們把能否擁有土地的承包經(jīng)營權(quán)看得很重，不肯輕易轉(zhuǎn)讓，怕一旦轉(zhuǎn)讓出去很難再收回。這就導(dǎo)致外出經(jīng)商務(wù)工農(nóng)民不得不在農(nóng)忙季節(jié)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，影響了他們的經(jīng)商務(wù)工收入，再加上來往車費(fèi)，兩頭顧，已經(jīng)得不償失；有的干脆讓土地撂荒，白白浪費(fèi)了
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)存在的問題及對策
一、承包土地少，規(guī)模生產(chǎn)難形成。平均分包土地的格局使農(nóng)民在有限的承包土地上增加收入的難度增大，擴(kuò)大規(guī)模經(jīng)營又沒有多余的土地，放棄承包土地又擔(dān)心生活沒有保障，有限的土地限制了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)一步發(fā)展，造成了農(nóng)業(yè)土地資源的浪費(fèi)。二、小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)民收益難增加。分散零星生產(chǎn)經(jīng)營方式難以擺脫小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的桎梏，制約了
2006年1月9日□ 農(nóng)民為什么拿不到土地承包證
據(jù)新華社報(bào)道：最高人民法院月日發(fā)布了涉及土地承包糾紛案件的司法解釋。對于法院受理此類案件的范圍及相關(guān)具體爭議處理的問題，給予了權(quán)威性的界定。高法的這一司法解釋，對保護(hù)土地承包者的合法權(quán)益，有著非常積極的意義。但是，據(jù)我在農(nóng)村的采訪中了解到，自從二輪承包以來，有相當(dāng)一部分村、組的農(nóng)民，沒有領(lǐng)到由政府發(fā)
2006年1月9日□ 當(dāng)前農(nóng)村土地糾紛的成因及特點(diǎn)
隨著農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的加快，農(nóng)村土地承包糾紛明顯增多，特別是今年以來，由于糧價上漲、免交農(nóng)業(yè)稅、種糧補(bǔ)貼等優(yōu)惠政策的出臺，一些原本棄耕或不要地的農(nóng)戶重新要地耕種，使農(nóng)村土地承包糾紛大量發(fā)生�？v觀內(nèi)蒙古阿榮旗土地糾紛的成因及特點(diǎn)，有以下幾個方面。一、農(nóng)村土地糾紛的成因一是由于土地流轉(zhuǎn)權(quán)益鬧糾紛。一方面，由
2006年1月9日□ 維護(hù)農(nóng)民土地權(quán)益的幾個問題
工業(yè)化和城市化帶來的發(fā)展利益，在農(nóng)民與國家、企業(yè)和市民之間分配的比例，決定于農(nóng)民對于土地所擁有的權(quán)力。權(quán)力小，所分配的利益就少；權(quán)力大，所能分配的利益就多。涉及幾個問題。一、土地到底是國家的，還是農(nóng)民的，有關(guān)土地的發(fā)展權(quán)應(yīng)當(dāng)在國家手中，還是應(yīng)當(dāng)在農(nóng)民手中？憲法規(guī)定，農(nóng)村耕地和牧場屬于農(nóng)村農(nóng)民集體所有
2006年1月9日□ 以“土地?fù)Q社保”：建立保障失地農(nóng)民利益的長效機(jī)制
推進(jìn)城市化、工業(yè)化進(jìn)程中，因大量征收農(nóng)民集體土地，使失地農(nóng)民隊(duì)伍不斷增加。妥善解決被征地農(nóng)民的生存與發(fā)展問題，始終是擺在地方政府面前的重大課題。保障被征地農(nóng)民利益，解除他們的后顧之憂，是樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。在市、縣工作特別是負(fù)責(zé)農(nóng)村工作的同志，經(jīng)常會有這
2006年1月9日□ 土地承包糾紛應(yīng)否適用訴訟時效制度
在司法實(shí)踐當(dāng)中，由土地承包經(jīng)營權(quán)糾紛引發(fā)的案件中有相當(dāng)一部分被法院以超過訴訟時效駁回。由于訴訟時效的適用范圍和土地承包經(jīng)營權(quán)的性質(zhì)在立法上不是很明確，土地承包經(jīng)營權(quán)是否適用訴訟時效的有關(guān)規(guī)定產(chǎn)生了不同的認(rèn)識。案例背景：１９８４年，北京市豐臺區(qū)花鄉(xiāng)四合莊村實(shí)行了聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，將該村集體所有的土地承包
2006年1月9日□ 淺談農(nóng)村承包土地調(diào)整糾紛的受理與處理
（一）法律規(guī)定。按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的相關(guān)規(guī)定，我國農(nóng)村耕地的承包期為年，承包期內(nèi)，發(fā)包方不得收回承包地和調(diào)整承包地。但該法第條同時又規(guī)定：“下列土地應(yīng)當(dāng)用于調(diào)整承包土地或者承包給新增人口：集體經(jīng)濟(jì)組織依法預(yù)留的機(jī)動地、通過依法開墾等方式增加的、承包方依法自愿交回的”。這就為農(nóng)村承包
2006年1月9日□ 關(guān)于農(nóng)村土地承包問題的幾點(diǎn)思考
近年來，農(nóng)村土地承包合同糾紛案件呈上升趨勢，由于此類案件涉及面廣、情況復(fù)雜，極易引發(fā)上訪，且對有些糾紛的處理尚無明確的法律依據(jù)，該類案件的處理已成為法院審判工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。鑒于以上原因，在審理該類案件時，應(yīng)當(dāng)著重調(diào)解和鼓勵當(dāng)事人和解。下面就如何審理好此類案件提出幾點(diǎn)具體意見，供審判中參考。一、
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地承包糾紛催生調(diào)解仲裁機(jī)構(gòu)
近年來，黨中央、國務(wù)院為了調(diào)動廣大農(nóng)民群眾發(fā)展糧食的積極性，相繼出臺了一系列扶持糧食生產(chǎn)、促進(jìn)農(nóng)民增收的政策和措施，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)了多年來未有的好形勢。但是，隨著農(nóng)民耕種土地積極性的高漲，部分地方相繼出現(xiàn)了土地承包糾紛甚至群體性事件，給正在迅速健康發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和比較穩(wěn)定的農(nóng)村社會局面帶來了不利影響
2006年1月9日□ 妥善審理農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛初探
近年來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列農(nóng)村新政策，各地陸續(xù)取消農(nóng)業(yè)稅，這極大地調(diào)動了農(nóng)民種地的積極性，農(nóng)村“土地?zé)帷爆F(xiàn)象再次出現(xiàn)，被拋荒、代耕、流轉(zhuǎn)的土地，成為當(dāng)前農(nóng)村社會矛盾的焦點(diǎn)。農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛不斷出現(xiàn)，不少還是群體性糾紛。就漣水縣人民法院而言，××年受理此類糾紛共件，占全年收案總數(shù)的，××年
2006年1月9日□ 農(nóng)村土地承包糾紛緣何解決難
××年農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，尤其是隨著中央號文件和一系列惠農(nóng)政策的出臺，種田效益顯著提高，農(nóng)村土地糾紛問題日益突出。各級政府雖然制訂了一系列關(guān)于落實(shí)農(nóng)村土地承包政策及解決農(nóng)村土地承包糾紛的實(shí)施方案和意見，但在實(shí)際操作過程中，一些深層次問題仍然令廣大基層干部感到十分棘手。⒈“兩個穩(wěn)定”難
2006年1月9日□ 當(dāng)前審理農(nóng)村土地承包合同糾紛應(yīng)注意的問題
雖然××年月初實(shí)施的《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》（下稱“《土地承包法》”）以法律的形式對農(nóng)村土地承包制度進(jìn)行—了進(jìn)一步的規(guī)范，但當(dāng)前涉及農(nóng)村土地承包糾紛的案件仍有上升的趨勢，這對農(nóng)村社會穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了消極影響。因此，加強(qiáng)對當(dāng)前農(nóng)村土地承包糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行調(diào)研，對于及時準(zhǔn)確審理此類案
2006年1月9日□ 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化不能讓農(nóng)民失去土地
推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化本是提高農(nóng)業(yè)競爭力的重要舉措，但值得注意的是，近年來有些地方打著這一旗號，把農(nóng)民承包的土地強(qiáng)行征用，大片轉(zhuǎn)租給從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的龍頭企業(yè)，而農(nóng)民由自耕農(nóng)變?yōu)闊o地的企業(yè)雇工。這種將農(nóng)民的命運(yùn)系于一家企業(yè)的做法，讓農(nóng)民擔(dān)起了企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，失去土地而斷了退路，一旦企業(yè)經(jīng)營失敗，農(nóng)民頓時無土無業(yè)
2006年1月9日□ 關(guān)于農(nóng)村土地承包合同糾紛情況的調(diào)查與思考
土地作為農(nóng)民賴以生產(chǎn)和生活的物質(zhì)基礎(chǔ)，古往今來，被農(nóng)民視之為“生命”�！痢聊暝氯铡吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》（以下簡稱承包法）正式施行，以法律形式肯定了農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)，把農(nóng)村土地承包政策上升為法律。并且開始在農(nóng)村進(jìn)行土地二輪承包。《承包法》的實(shí)施，使農(nóng)村土地承包關(guān)系進(jìn)一步完善，促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)
2006年1月9日□ 土地林地確權(quán)行政案件的審理裁判研究
《中華人民共和國土地管理法》第十六條、《中華人民共和國森林法》第十七條規(guī)定：土地林地所有權(quán)和使用權(quán)爭議，由當(dāng)事人協(xié)商解決；協(xié)商不成的，由人民政府處理。單位之間的爭議，由縣級以上人民政府處理；個人之間、個人與單位之間的爭議，由鄉(xiāng)級人民政府或者縣級以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的，
2006年1月9日□ 對為何要開展土地股份合作制試點(diǎn)的幾點(diǎn)思考
推進(jìn)土地股份合作制是市委確定的農(nóng)村工作重點(diǎn)目標(biāo)之一。為使各地更好了解土地股份合作制情況，并為試點(diǎn)提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)，我們根據(jù)其他地區(qū)的做法和我市各地的實(shí)際，就為何要開展土地股份合作制試點(diǎn)談幾點(diǎn)粗淺想法，僅供參考。意義和作用所謂土地股份合作制，是把農(nóng)民的土地承包權(quán)轉(zhuǎn)化為長期股權(quán)，農(nóng)民把土地的經(jīng)營權(quán)委托給

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